№5-32/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 29 апреля 2026 года
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 42 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Козяр Ирины Ивановны, установил:
ИП Козяр И.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила в установленный срок законное предупреждение Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области об устранении нарушений законодательства об иностранных агентах при размещении информации в сети «Интернет».
Так, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в рамках полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах установлен факт распространения ИП Козяр И.И. в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, товара (книги) Глуховского Дмитрия Алексеевича, 07.10.2022 включенного в реестр иностранных агентов № без указания на его статус. Аналогичные нарушения законодательства установлены в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, товар (книга) Глуховского Дмитрия Алексеевича (07.10.2022 включен в реестр иностранных агентов № 439) без указания на его статус; <данные изъяты>, товар (книга) Глуховского Дмитрия Алексеевича (07.10.2022 включен в реестр иностранных агентов № 439) без указания на его статус; <данные изъяты> товар (книга) Глуховского Дмитрия Алексеевича (07.10.2022 включен в реестр иностранных агентов № 439) без указания на его статус; <данные изъяты> товар (книга) Глуховского Дмитрия Алексеевича (07.10.2022 включен в реестр иностранных агентов № 439) без указания на его статус; <данные изъяты>, товар (книга) Глуховского Дмитрия Алексеевича (07.10.2022 включен в реестр иностранных агентов № 439) без указания на его статус; <данные изъяты>, товар (книга) Ауслендера Сергея Дмитриевича (14.02.2025 включен в реестр иностранных агентов № 936) без указания на его статус; <данные изъяты> товар (книга) Балунова Александра Валентиновича (21.03.2025 включен в реестр иностранных агентов № 955) без указания на его статус.
Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козяр И.И., зарегистрированной по адресу: <адрес>, вынесено предупреждение, в котором обязало устранить вышеуказанные нарушения в срок ДД.ММ.ГГГГ и сообщить об этом в Главное управление.(исх. от №). Предупреждение Главного управления направлено ИП Козяр И.И. ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации: <адрес> и по эл. почте <данные изъяты>, заказным почтовым отправлением. ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, ИП Козяр И.И. не исполнила предупреждение Главного управления и ДД.ММ.ГГГГ об уважительных причинах, по которым устранение нарушения в указанный срок невозможно, не сообщила, чем нарушила ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В судебном заседании ИП Козяр И.И. участие не приняла, извещена путем направления в ее адрес повестки по адресу регистрации: г. <адрес>. Конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ИП Козяр И.И., которая извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известно.
Частью 42 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, необходимо выяснять законность вынесенного предписания (предупреждения), имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры.
Таким образом, предупреждение следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) установлена обязанность для иностранных агентов по указанию на свой статус иностранного агента при распространении информации, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
При этом в соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ действия (бездействие) органов публичной власти, организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц, физических лиц не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, в частности Федерального закона № 255-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативно правовых актов, регулирующих деятельность иностранных агентов.
Факт нарушения ИП Козяр И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 42 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- предупреждением о недопустимости нарушения действующего законодательства от №, (л.д. 2-4);
- реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 5);
- отчетом об отслеживании почтовых отправлений, (л.д. 7-8);
- сведениями из ЕГРИП и выпиской из ЕГРИП на ИП Козяр И.И., (л.д. 9-29, 41-51);
- скриншотами с сайта, (л.д. 30-37, 58-65);
- протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ,
- протоколом осмотра помещения ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ,
- актом внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, иным материалами дела.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание (предупреждение) органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Из материалов дела следует, что предупреждение № было вынесено уполномоченным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения. В установленном законом порядке предупреждение не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предупреждение содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения (до 26.12.2025 года).
Предупреждение направлялось по адресу регистрации ИП Козяр И.И., не было ею получено.
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Таким образом, должностным лицом ГУ Минюста по Свердловской области не нарушено правил направления в адрес должника предупреждения о недопустимости нарушения требований законодательства ДД.ММ.ГГГГ, тогда как риск неполучения почтовой корреспонденции в связи с отсутствием по месту жительства ИП Козяр И.И. и непринятием мер к ее получению, несет сама ИП Козяр И.И.
Предупреждение направлено по адресу, указанному выписке из ЕГРИП, актуальной на дату вынесения предупреждения (20.11.2025).
Таким образом, бездействие ИП Козяр И.И. суд квалифицирует по ч. 42 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, для назначения наказания с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, а также положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ – не имеется.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 42 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить индивидуальному предпринимателю Козяр Ирине Ивановне (ИНН 663200132942), административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления суда по следующим реквизитам:
УИН <данные изъяты>;
Получатель – Главное управление Минюста по Свердловской области
Банк получателя – Уральское ГУ Банка России
ИНН организации 6670222659
КПП 667001001
Номер банковского счета 031006430000000016200;
Единый казначейский счет 40102810645370000054
КБК 31811601191019000140
БИК 016577551
ОКТМО 65701000
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.
В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Судья /подпись/ И.А. Шенаурин