№5-39/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 29 апреля 2026 года
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А., с участием защитника Масленникова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей - инвалидов», юридический адрес: <адрес>, установил:
ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» не соблюдало санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
Так, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора в деятельности ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» обнаружено, что в Екатеринбургском доме - интернате по адресу: г. <адрес>, выявлено, что:
1. в помещении хранения медицинских отходов класса «б» в отделении милосердия отходы хранятся в двух желтых пластиковых баках. Согласно представленной карте вывоз отходов класса «б» осуществляется ООО «Эколайн» с периодичностью 2-3 дня. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ карта обслуживания заполнена на ДД.ММ.ГГГГ (4 кг), ДД.ММ.ГГГГ (3 кг). Холодильник в помещении хранения медицинских отходов класса «б» отсутствует. Фактически холодильник находится в другом, не предназначенном для хранения медицинских отходов класса «б» помещении, в выключенном состоянии. Указанное является нарушением п.2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям (или к зданиям административного общественного назначения), пристроенных, приспособленных помещениях обращение с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством в сфере обращения с отходами, а также пп. «б» п. 201 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которому хранение (накопление) более 24 часов необеззараженных медицинских отходов класса «б» и «в» осуществляется в холодильных шкафах не более 7 суток или в морозильных камерах – до одного месяца с начала момента накопления отходов.
В судебном заседании, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, должностное лицо Роспотребнадзора ФИО6. настаивала на выявленных нарушениях, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении. В суде сообщила, что в день составления протокола в здание Роспотребнадзора прибыла женщина, представившаяся Федотовой О.В., которая не имела документов, подтверждающих полномочия на представление интересов ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов».
Защитник Масленников В.В. в судебном заседании сообщил, что с выявленными нарушениями не согласен, протокол по делу об административном нарушении является недопустимым доказательством, так как составлен без защитника привлекаемого к ответственности лица.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела, нахожу вину ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.
Административная ответственность по части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
Факт нарушения ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов», санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
- протоколом осмотра помещения ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ,
- актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, иным материалами дела.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Довод защитника о признании недопустимым и исключении из числа доказательств протокола по делу об административном правонарушении не состоятелен, так как он составлен надлежащим должностным лицом – ведущим специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, необходимые для рассмотрения дела, включая событие административного правонарушения. Законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица заблаговременно вызывался на составление протокола, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, (л.д. 5 оборот). В виду того, работник ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» не имел документов, подтверждающих полномочия лица осуществлять процессуальные права при составлении протокола, протокол правомерно составлен в отсутствие представителя ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов». В виду того, что протокол по делу об административном правонарушении составлен без полномочного представителя ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов», копия протокола направлена привлекаемому лицу по почте, согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Представленный защитником путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ какого – либо доказательственного значения не имеет, лишь свидетельствует о том, что водитель привлекаемого к ответственности лица пользовался в течение дня ДД.ММ.ГГГГ автомобилем «Лада гранта».
Представленная защитником Маслениковым В.В. копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО7. сама по себе не подтверждает факт того, что данная доверенность имелась у нее в день явки на составление протокола в ТО Роспотребнадзора.
Действия ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Обстоятельства, свидетельствующие о том, что у ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов», не имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает факт того, что ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» ранее к административной отнесенности не привлекалось. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства его совершения, считает возможным назначить ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» наказание в виде штрафа.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, для назначения наказания с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, не имеется.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, учитывая, что ГКСУ СО Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей – инвалидов» является бюджетной организацией, суд считает возможным применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить минимальный размер штрафа на половину.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, назначить государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей - инвалидов», административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления суда по следующим реквизитам:
ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург
БИК
016577551
Сч. №
40102810645370000054
Банк получателя
ИНН 6670083677
КПП 667001001
Сч. №
03100643000000016200
УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)
Вид оп.
01
Срок плат.
Наз.пл.
Очер. плат.
6
Получатель
Код
Рез. поле
14111601061010003140
65701000
УИН <данные изъяты>
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.
В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Судья /подпись/ И.А. Шенаурин