ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А., с участием ИП Корытина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Корытина Дмитрия Сергеевича, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Корытин Д.С. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Роспотребнадзора в связи поступлением из Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области информации об отравлении гражданина Р.. в деятельности ИП Корытина Д.С. обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Так, на предприятии общественного питания «Eat and go» по адресу: г. <адрес>, выявлено, что:
1. используется не промаркированный уборочный инвентарь, для которого не предусмотрено специально отведённое место для хранения, что является нарушением нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
2. Для продовольственного сырья и готовой к употреблению продукции используется не промаркированный разделочный инвентарь (ножи, доски), что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда;
3. На объекте осуществляется совместный сбор твердых бытовых и пищевых отходов в не промаркированные контейнеры без крышек, - п. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости; п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории;
4. При производстве (изготовлении) продукции ИП Корытиным Д.С. не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением п. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи;
5. На момент осмотра отсутствовало дезинфицирующее средство, на полу и нижних полках разделочных столов имеется пыль и грязь, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции, является нарушением пп.10 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
6. Холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;
7. В холодильном оборудовании хранится пищевая продукция без маркировки, что не позволяет определить срок годности продукции, что является нарушением, п. 6 ст. 7 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", согласно которому, сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем; п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", согласно которому, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции ;
8. Объект не оснащен горячим водоснабжением, что является нарушением 3.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах на улицах допускается при соблюдении следующего: 3.9.2. имеется павильон (палатка, тент и прочее), подключенный к сетям водопровода и канализации, а также холодильное оборудование для хранения полуфабрикатов. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации, допускается использование нецентрализованных и (или) автономных систем питьевого водоснабжения и водоотведения, в том числе автономной системы канализации.
В судебном заседании, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, должностное лицо Роспотребнадзора Рогожкина Ю.М. настаивала на выявленных нарушениях, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.
ИП Корытин Д.С. в судебном заседании сообщил, что с выявленными нарушениями согласен, в ближайшее время все нарушения обязался устранить.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу вину ИП Корытина Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24); предоставляет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1 статьи 38, пункты 1, 3 статьи 39).
Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со ст.15 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; п. 5 - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Факт нарушения ИП Корытиным Д.С., указанных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- приказом о проведении эпидемиологического расследования № №,
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ,
- экстренным извещением №,
- фото таблицей к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ;
- протоколами отбора проб воды и продовольственного сырья ДД.ММ.ГГГГ;
- видеозаписью и иным материалами дела.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Действия ИП Корытина Д.С. суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельства, свидетельствующие о том, что у ИП Корытина Д.С., не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего опасность заражения инфекционными заболеваниями в сфере общественного питания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает раскаяние ИП Корытина Д.С., привлекаемого к ответственности, признание допущенных нарушений, а также тот факт, что ИП Корытин Д.С. ранее к административной ответственности не привлекался.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании ходатайства судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Поскольку объектом административного правонарушения является здоровье населения, а данное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Принимая во внимание, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения создали угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, угрозу жизни и здоровью населения, применение другого наказания не может обеспечить достижение необходимой цели – устранения выявленных нарушений, судья с учетом возможности досрочного прекращения исполнения наказания, полагает необходимым приостановить деятельность ИП Корытина Д.С. в части приостановления деятельности на предприятии общественного питания «Eat and go» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ак. Шварца, 17.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
привлечь индивидуального предпринимателя Корытина Дмитрия Сергеевича, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части приостановления деятельности на предприятии общественного питания «Eat and go» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ак. Шварца, 17, на срок 20 суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Копию постановления направить ИП Корытину Д.С., ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе и Чкаловский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: /подпись/