ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19.05.2026 г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Пепеляева Д.А., с участием законного представителя ООО «Лотос» - Беловой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лотос», ОГРН 1256600007718, ИНН 6679181936 юридический адрес: г.Екатеринбург, ул. Степана Разина, 122-33,
УСТАНОВИЛ:
врио заместителя начальника ОМВД России «Губкинское» - начальником отделения по вопросам миграции капитаном полиции Вайцель Н.А. составлен протокол № 145 от 16.04.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лотос».
В судебном заседании законный представитель ООО «Лотос» - Белова Ю.А. пояснила, что дата составления протокола об административном правонарушении ей известна не была. Сообщила, что согласие на извещение путем отправки по электронной почте по делу об административном правонарушении ею, как законным представителем ООО «Лотос», не давалось. С указанным правонарушением не согласна, поскольку уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином направлялось в установленный законом срок.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, заслушав законного представителя юридического лица, нахожу его подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол.
На основании ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, ч.ч. 1, 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Как следует из положений ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу и содержания ст. 28.2 протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя ООО «Лотос».
В материалах дела имеется повестка (исх. № 81/13-б/н от 14.04.2026 л.д.24) о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, которая была направлена должностным лицом на адреса электронных почт <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. (л.д.22).
Законный представитель ООО «Лотос» в судебном заседании пояснила, что уведомлений о дате составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не получала, дату составления протокола не знала, согласий на уведомление ООО «Лотос» посредством электронной почты не давала.
Опрошенный в судебном заседании свидетель Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому были разъяснены права и овтетственность, предусмотренные ст. 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что является супругом законного представителя ООО«Лотос» - Беловой Ю.А., электронная почта <данные изъяты> принадлежит ему. Дополнительно пояснил, что с ООО «Лотос» в трудовых отношениях не состоит, оказывает консультативную помощь супруге по управлению юридическим лицом. Сообщил, что ООО «Лотос» направляло уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, однако в иной территориальный орган федерального органа исполнительной власти, а именно в ОМВД России «Губкинское», ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 10, 22.
Как следует из материалов дела, в повестке от 14.04.2026 (л.д.24) указана необходимость явиться законного представителя ООО «Лотос» в отделение по вопросам миграции ОМВД России «Губкинское» 16.03.2025 для составления протокола по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за неуведомление о заключении трудового договора с гр. Молдовы Г).
Вместе с тем, сам протокол об административном правонарушении вынесен должностным лицом 16.04.2026. Представленные материалы не содержат уведомлений законного представителя юридического лица на иную дату (л.д. 25 телефонограмма, л.д. 26 сведения о направлении письма электронной почтой). В этой связи каких-либо доказательств того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежаще уведомлено о дате и времени составления протокола, а именно 16.04.2026, в том числе при отсутствии согласия на получение извещений по электронной почте, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, для устранения недостатков.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лотос», ОГРН 1256600007718, ИНН 6679181936 юридический адрес: г.Екатеринбург, ул. Степана Разина, 122-33, с материалами дела возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Д.А. Пепеляева
Копия верна.
Судья Д.А. Пепеляева