ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Прокина Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Якимовой <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
03.09.2026 в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Якимовой <данные изъяты>.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, нахожу его подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
На основании с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ) и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, образует пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, к чему, безусловно, относится размещение изображений на странице в сети Интернет в режиме доступа для неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) это публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, использование, атрибутики или символики экстремистских организаций. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2022 № АКПИ21-1059С, вступившим в силу 11.03.2022, международное молодежное движение «Колумбайн» (другое используемое наименование «Скулшутинг») признано террористической организацией.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении Якимовой А.А, вменяется размещение на странице социальной сети «ВКонтакте» фотографий с изображением участников акции «Колумбайн» Н. Лыткина и А. Ануфриева с кадрами из фильма «Нулевой день», что является нарушением ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Вместе с тем, протокол по делу об административном правонарушении не содержит сведений о том, каким образом имеющиеся в деле скриншоты со страницы Якимовой А.А. относятся к движению «Колумбайн», по каким критериям должностное лицо, составившее протокол, относит данные фотографии к экстремистскому материалу.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не приведено четкое описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в частности должностным лицом, составившим протокол, не указано в какой период времени Якимовой А.А. размещены фотографии, публичная демонстрация которых запрещена федеральными законами.
Также следует отметить, что содержащиеся в материале скриншоты (снимки экрана) при их визуальном осмотре не позволяют сделать вывод, что на них изображена нацистская атрибутика или символика, либо сходная с нацистской до степени смешения, либо атрибутика или символика экстремистских организаций, либо иная атрибутика или символика, пропаганда либо публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами. Заключение эксперта в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Якимовой <данные изъяты>, с материалами дела возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: подпись
Копия верна. Судья