РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием прокурора Машуковой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к Михайлову Василию Валентиновичу о продлении срока административного надзора, частичной отмене и установлении ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Михайлову В.В. о продлении срока административного надзора, частичной отмене и установлении ограничения.
В обоснование административного искового заявления указано, что Михайлов В.В. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30.09.2020 по № УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Освобожден 19.05.2023 года из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 19.05.2031. Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 11.05.2023 в отношении Михайлова В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 22.08.2025 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня заменено на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. За время нахождения на профилактическом учете жалоб и заявлений от соседей и лиц, совместно проживающих, на его поведение в быту не поступали. Склонен к совершению административных правонарушений. За время нахождения на профилактическом учете Михайлов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением от 14.02.2026 по № КоАП РФ, от 12.01.2025 по № КоАП РФ.
Административный истец просит отменить Михайлову В.В. ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить запрет выезда за пределы территории г. Хабаровска, а также продлить срок административного надзора на 3 месяца.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик Михайлов В.В. не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30.09.2020 Михайлов В.В. осужден по № УК РФ (с учетом постановления Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.04.2021) к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Амурского городского суда Хабаровского края от 27.09.2022 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 7 месяцев 24 дня с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
Постановлением суда района им. Лазо Хабаровского края от 26.01.2023 Михайлову В.В. была заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ лишением свободы на срок 03 месяца 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден по отбытии наказания 19.05.2023, срок погашения судимости – 19.05.2031.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 11.05.2023 в отношении Михайлова В.В., как лица, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 22.08.2025 Михайлову В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также изменено ранее установленное решением Амурского городского суда Хабаровского края от 11.05.2023 на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, остальные ограничения оставлены без изменения.
27.04.2026 Михайлов В.В. поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №1 УМВД России по г.Хабаровску.
При постановке на учет Михайлов В.В. предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Михайловым В.В. в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 13.01.2026 за совершение 29.12.2025 в 18 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, выразившегося не постановке на учет в ОВД по месту жительства согласно маршрутному листу, постановление вступило в законную силу 24.01.2026, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей;
- постановлением от 24.02.2026 по № КоАП РФ за совершение 14.02.2026 в 21 час 55 минут административного правонарушения, выразившегося распитии в общественном месте алкогольной продукции, постановление вступило в законную силу 07.03.2026.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений и протоколов по делам об административных правонарушениях.
Из справки следует, что Михайлов В.В. проживает по вышеуказанному адресу непродолжительный период времени. За время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение в быту не поступали. На профилактическом учете ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Официально не трудоустроен. Ранее судим и неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические мероприятия не реагирует, систематически нарушает ограничения, установленные судом. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.
Указанные обстоятельства с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, образа жизни поднадзорного лица и его характеристики, обстоятельств и количества совершенных административных правонарушений, одно из которых связано с нарушениями обязанностей поднадзорного лица, являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления Михайлову В.В. срока административного надзора.
При этом суд полагает, что продление срока административного надзора в отношении Михайлова В.В. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Михайлов В.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая характеристику административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 3 месяца, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ. Указанный срок административного надзора не выходит за пределы срока погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 30.09.2020 по № УК РФ, который явился основанием для установления Михайлову В.В. административного надзора.
Рассматривая требования о частичной отмене и установлении административного ограничения, суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
С учетом того, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от 11.05.2023 не указано конкретное наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, при этом Михайлов В.В. проживает на территории города Хабаровска, то суд полагает необходимым в целях конкретизации указанного ограничения и приведения его в соответствии с требованиями законодательства отменить последнему ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одновременным установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории города Хабаровска.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования о вменении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску к Михайлову Василию Валентиновичу о продлении срока административного надзора, частичной отмене и установлении ограничения удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении Михайлова Василия Валентиновича сроком на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.
Отменить Михайлову Василию Валентиновичу ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Михайлову Василию Валентиновичу ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2026.