РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного истца Темнюка А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Темнюка Антона Антоновича к призывной комиссии Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения об отмене решения призывной комиссии с присвоением иной категории годности, возложении обязанностей по восстановлению нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Темнюк А.А. обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к призывной комиссии Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения от 07.05.2026 об отмене решения призывной комиссии с присвоением категории годности <данные изъяты> – временно не годен к военной службе, возложении обязанностей по восстановлению нарушенного права,
В обоснование административного иска указал, что призывной комиссией городского округа «Город Хабаровск (Индустриальный район)» 13.11.2025 вынесено решение об освобождении его от призыва на военную службу с присвоением категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. 24.04.2026 в отношении него было проведено контрольное медицинское освидетельствование и он был направлен на медицинское обследование. По итогам обследования было заполнено медицинское заключение от 05.05.2026 и установлен диагноз <данные изъяты> 07.05.2026 состоялось повторное контрольное медицинское освидетельствование, в результате которого призывной комиссией Хабаровского края вынесено решение о присвоении ему категории годности «Г», то есть временно не годен к военной службе. С указанным решением он не согласен, поскольку при наличии установленного диагноза должно быть вынесено решение об освобождении его от призыва на военную службу с присвоением категории годности «В» по п. «в» ст. 43 Расписания болезней. Наличие непризывного заболевания подтверждается медицинскими документами. Врачи-специалисты при проведении контрольного медицинского освидетельствования не уполномочены выставлять диагнозы. Действиями ответчика нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу.
Определением судьи от 03.07.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район).
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» исковые требования не признало, просило в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что у истца отсутствуют правовые основания оспаривать итоговую выставленную категорию годности. Призывная комиссия субъекта РФ вправе отменять решение нижестоящих призывных комиссий, в том числе с принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ» О воинской обязанности и военной службе». В силу своих полномочий медицинская комиссия Хабаровского края, изучив заключения и обследования в отношении истца, изменила категорию годности на «Г» (временно не годен к военной службе). Призывная комиссия Хабаровского края протоколом №21 от 07.05.2026 отменила решение муниципальной призывной комиссии и вынесла решение о присвоении категории годности «Г».
В судебном заседании административный истец Темнюк А.А. заявленные требования поддержал. Пояснил, что у него имеется непризывное заболевание – <данные изъяты>, что было установлено двумя обследованиями в стационаре. Необходимый стаж болезни им подтвержден, в связи с чем отсрочка от военной службы является неправомерной. Установленный ему диагноз предполагает категорию «В».
Представители административных ответчиков призывной комиссии Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», заинтересованного лица Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.
Выслушав административного истца Темнюк А.А., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом "О воинской обязанности и военной службе" (нормы приводятся в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 названного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Федерального закона).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решений, в том числе о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 данного Закона).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).
Согласно положениям статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
В силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 29 названного Закона организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения, а также отменять их заключения (пункты 2 и 3 указанной статьи).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что Темнюк А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит с 01.10.2025 на воинском учете в военном комиссариате Индустриального района г.Хабаровска.
Решением призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) (далее – районная призывная комиссия) от 13.11.2025 Темнюк А.А. освобожден от призыва на военную службу в связи с определением ему категории "В" - ограниченно годен к военной службе ввиду установления диагноза <данные изъяты> Данный диагноз предусмотрен пунктом «в» статьи 43 раздела II Расписания болезней, являющегося приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Расписание болезней).
20.02.2026 Темнюк А.А. направил в призывную комиссию Хабаровского края (далее также – краевая призывная комиссия) заявление о созыве призывной комиссии Хабаровского края и принятии в отношении него решения об освобождении от призыва на военную службу.
Решением призывной комиссии Хабаровского края (далее также – краевая призывная комиссия) от 07.05.2026 (протокол №21) решение призывной комиссии от 30.12.2025 отменено, Темнюк А.А. призван временно не годным к военной службе, ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 месяцев, поскольку ему определена категория "Г" – временно не годен к военной службе.
Названная категория годности к военной службе установлена Темнюк А.А. по результатам контрольного медицинского освидетельствования, в ходе которого выявлены заболевания, предусмотренные графой 1 статьи 48 Расписания болезней ввиду установления диагноза <данные изъяты>
Не согласившись с решением краевой призывной комиссии и заключением об установлении категории годности к военной службе «Г» Темнюк А.А. обратился в суд с административным иском о признании их незаконными, о возложении обязанности определить ему категорию годности к военной службе "В".
Согласно пункту "в" статьи 43 Расписания болезней, утвержденного Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», к пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней".
Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).
Вместе с тем, объективных данных, подтверждающих гипертоническую болезнь со степенью выраженности, позволяющей отнести ее к пункту "в" статьи 43 Расписания болезней, на момент проведения врачебной комиссии в районной призывной комиссии и контрольного медицинского освидетельствования Темнюком А.А. не представлено.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача терапевта от 01.10.2025 при прохождении медицинского освидетельствования в районной призывной комиссии у Темнюка А.А. зафиксировано артериальное давление 140/80 мм.рт.ст.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача терапевта краевой врачебной комиссии от 07.05.2026 при приеме Темнюк А.А. имел артериальное давление 130/80 мм.рт.ст. (в покое).
Из медицинской карты следует, что при приеме у врача терапевта участкового от 01.07.2025 Темнюк А.А. имел артериальное давление: 120/80 мм.рт.ст.. Установлен диагноз АГ 1 степени, неконтролируемая, риск 2.
Из выписки из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, КГБУЗ «Городская поликлиника №16» следует, что 09.07.2025 Темнюк А.А. осмотрен кардиологом. Установлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного Темнюк А.А. в период с 09.10.2025 по 21.10.2025 находился на стационарном обследовании в кардиологическом отделении КГБУЗ «ККБ» им. профессора О.В. Владимирцева. В условиях стационара проведено суточное мониторирование артериального давления (СМАД). Согласно протоколу СМАД среднесуточное значение АД 134/87 мм.рт.ст.
Из осмотра врача-терапевта от 08.04.2026 следует, что при приеме у Темнюка А.А. зафиксировано артериальное давление: 150/80мм.рт.ст.
Согласно осмотру врача терапевта участкового от 20.04.2026 следует, что <данные изъяты>.
Согласно расшифровке, описанию электрокардиографических данных от 25.02.2026 заключение: <данные изъяты>
Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина №, данным при стационарном обследовании Темнюка А.А. в кардиологическом отделении КГБУЗ «ККБ» им. профессора О.В. Владимирцева 05.05.2026, установлен <данные изъяты>
Как следует из материалов дела, медицинских документов, подтверждающих нахождение Темнюка А.А. до мая 2025 года на диспансерном учете в медицинском учреждении с заболеванием <данные изъяты> нет, сведения о посещении кардиолога до 09.07.2025 отсутствуют.
Как указано в примечании к ст. 43 Расписания болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II (категория годности к военной службе В) расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательными, неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В каждом случае <данные изъяты>
Таким образом, согласно Расписанию болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.
В соответствии с пунктом "в" статьи 43 Расписания болезней наличие гипертонической болезни подтверждается только совокупностью условий: результатами обследования в стационарных условиях, то есть на условиях круглосуточного наблюдения, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Однако в медицинских документах, имеющихся в личном деле Темнюка А.А., представленных в краевую призывную комиссию, отсутствуют результаты документально подтвержденного суточного мониторирования артериального давления, проведенного в ходе диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев до стационарного обследования 09.10.2025.
При этом согласно осмотров от 01.07.2025 Темнюк А.А. имел артериальное давление: 120/80 мм.р.т.ст, что ниже показателей, характерных для диагноза, подпадающего под п.в ст. 43 Расписания болезни.
В ходе осмотров врача-терапевта в районной призывной комиссии от 01.10.2025 и в краевой призывной комиссии от 07.05.2026 у Темнюка А.А. имелось артериальное давление 140/80 мм.рт.ст и 130/80 мм.рт.ст., соответственно.
При контрольном освидетельствовании врач-специалист, проведя личный осмотр Темнюка А.А., инструментальные исследования артериального давления, изучив результаты анализов и данные суточного мониторирования артериального давления, пришел к выводу, что учитывая пограничные значения СМАД, отсутствие патологий органов мишени, характерные для гипертонической болезни 2 стадии, необходима динамика заболевания в течение 6 месяцев, тем самым выставил категорию годности «Г» по ст. 48 Расписания болезней.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства судом установлено, что объективных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний с той степенью выраженности, которая указана в п. «в» ст. 43 Расписания болезней, являющихся основанием для установления категории «В», в ходе судебного разбирательства не представлено.
При этом определение степени выраженности имеющихся у призывника заболеваний с целью установления категории годности к военной службе относится к полномочиям комиссии врачей-специалистов при проведении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Однако такие результаты обследования и лечения, которые позволяли бы военно-врачебной комиссии вынести итоговое заключение о категории годности, освобождающей от призыва на военную службу, в материалах личного дела призывника Темнюка А.А. отсутствовали, что явилось основанием для принятия краевой призывной комиссии решения от отмене решения районной призывной комиссии и определении призывнику категории годности Г – временно не годен к военной службе.
Оснований не доверять сведениям, отраженным военно-врачебной комиссией при контрольном медицинском освидетельствовании в карте медицинского освидетельствования призывника, суд не усматривает.
Отменяя решение районной призывной комиссии в отношении Темнюка А.А., призывная комиссия Хабаровского края действовала в соответствии с полномочиями, предоставленными ей статьей 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающей право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение краевой призывной комиссии об отмене решения районной призывной комиссии принято уполномоченным органом в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, и с учетом состояния здоровья Темнюка А.А., поскольку на момент проведения контрольного медицинского освидетельствования материалы личного дела последнего не содержали доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, дающих право на освобождение от прохождения военной службы.
Исходя из установленный в ходе судебного разбирательства решение Призывной комиссии Хабаровского края от 07.05.2026 об отмене решения призывной комиссии с присвоением категории годности «Г» – временно не годен к военной службе является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении заявленных Темнюком А.А. требований о признании незаконным указанного решения и возложении обязанности надлежит отказать.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Темнюка Антона Антоновича – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2026.