РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Усачева А.В.
при секретаре судебного заседания Скобелкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО Главсредуралстрой-Девелопмент» о возложении обязанности очистить место несанкционированного размещения отходов, установил:
Свердловский межрайонный природоохранный прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов, расположенное на земельном участке к.н. 66:41:0614066:1579.
В обоснование требований указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращений граждан проведены проверочные мероприятия в отношении ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» на предмет соблюдения требований федерального законодательства об охране окружающей среды на территории земельного участка к.н. 66:41:0614066:1579.
Проверкой установлено, что земельный участок к.н. 66:41:0614066:1579 отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, правообладатель ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент».
Природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 17.07.2025 проведено выездное обследование земельного участка. В результате визуального осмотра территории земельного участка к.н. 66:41:0614066:1579 установлены факты складирования (накопления) навалом на почве древесных отходов, а также строительных отходов в виде бетонных блоков, стекловаты, отработанных шин, стекла, емкостей от монтажной пены, утративших потребительские свойства, боя керамики.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой 02.10.2025 в адрес ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» внесено представление, которое направлено почтой по адресу регистрации юридического лица. Письмо возвращено за истечением срока хранения.
Прокуратурой 24.11.2025 повторно осуществлен выезд на территорию земельного участка к.н. 66:41:0614066:1579 с привлечением специалистов МБУ «Инспекция охраны окружающей среды г. Екатеринбурга» в результате чего подтвержден факт несанкционированного размещения отходов на территории указанного земельного участка.
Наличие захламления земельного участка способно повлечь распространение пожаров, уничтожение флоры и фауны, иные тяжкие последствия, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучие неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Самкова А.А. административные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно частям 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Из ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.
Согласно ч. ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных реестр.
Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Судом установлено, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращений граждан проведены проверочные мероприятия в отношении ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» на предмет соблюдения требований федерального законодательства об охране окружающей среды на территории земельного участка к.н. 66:41:0614066:1579.
Проверкой установлено, что земельный участок к.н. 66:41:0614066:1579 отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, правообладатель ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент».
Природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 17.07.2025 проведено выездное обследование земельного участка. В результате визуального осмотра территории земельного участка к.н. 66:41:0614066:1579 установлены факты складирования (накопления) навалом на почве древесных отходов, а также строительных отходов в виде бетонных блоков, стекловаты, отработанных шин, стекла, емкостей от монтажной пены, утративших потребительские свойства, боя керамики.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой 02.10.2025 в адрес ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» внесено представление, которое направлено почтой по адресу регистрации юридического лица. Письмо возвращено за истечением срока хранения.
Прокуратурой 24.11.2025 повторно осуществлен выезд на территорию земельного участка к.н. 66:41:0614066:1579 с привлечением специалистов МБУ «Инспекция охраны окружающей среды г. Екатеринбурга» в результате чего подтвержден факт несанкционированного размещения отходов на территории указанного земельного участка.
Наличие захламления земельных участков способно повлечь распространение пожаров, уничтожение флоры и фауны, иные тяжкие последствия.
Судом установлено, что не соблюдение ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» действующего земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучие неопределенного круга лиц, следовательно, административные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» о возложении обязанности очистить место несанкционированного размещения отходов заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» в статьи 333.19 и 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения относительно уплаты государственной пошлины по данной категории дел.
Следовательно, с ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 15 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» о возложении обязанности очистить место несанкционированного размещения отходов - удовлетворить.
Возложить на ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» (№) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.
Взыскать с ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья
Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усачев А.В.