РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного истца Королевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Королевой Анны Владимировны к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам-исполнителям ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Астаниной Я.А., Новиковой Е.А., Мартыновой В.К., Кадочниковой О.А., Симанчук А.А. об освобождении от исполнительского сбора, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Королева А.В. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным бездействие, выразившееся в невозврате излишне взысканных сумм исполнительского сбора, возложении обязанности, освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №
В обоснование административного иска указала, что 07.07.2025 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с нее как наследника умершей Грядякиной Л.В. задолженности перед взыскателем в размере 40 366,70 руб. Получив постановление о возбуждении исполнительного производства, она в срок, установленный для добровольного исполнения, задолженность погасила, перечислив 08.07.2025 сумму в размере 10 000 руб. на счет наследодателя, и 11.07.2025 - 30 366,70 руб. на депозитный счет отдела судебных приставов. Кроме того, в срок для добровольного исполнения она также оплатила государственную пошлину в размере 4000 руб., на которую было возбуждено исполнительное производство № № Однако постановлениями судебного пристава-исполнителя по названным исполнительным производствам в нее взысканы исполнительские сборы в размере 2 825, 66 руб. и 1000 руб., соответственно. Ее неоднократные обращения с требованием о возврате незаконно взысканного исполнительского сбора остались без удовлетворения.
Определением судьи от 31.07.2026 к участию в административном деле привлечены в качестве административных ответчиков – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебные приставы-исполнители ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Астанина Я.А., Новикова Е.А., Мартынова В.К., Кадочникова О.А., Симанчук А.А..
Определением суда от 24.08.2026 прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне взысканных сумм исполнительского сбора в связи с отказом административного истца Королевой А.В. от данной части административного иска.
В судебном заседании административный истец Королева А.В. поддержала требования об освобождении ее от уплаты исполнительского сбора на общую сумму 3 825,66 руб.. Пояснила, что исполнительский сбор по исполнительному производству о взыскании задолженности по кредиту составил 2 825,66 руб., по взысканию государственной пошлины – 1000 руб.. От взыскания указанных исполнительских сборов она должна быть освобождена и денежные средства, удержанные в качестве исполнительского сбора, должны быть ей возвращены.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ), которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 названного Федерального закона)
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (пункт 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительных листов, выданных Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу № о взыскании с Королевой А.В. в пользу ПАО Сбербанк задолженности умершего заемщика Гридякиной Л.В., в отношении Королевой А.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровску возбуждены исполнительные производства: № от 07.07.2025 - о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 40 366,70 руб. и № от 04.07.2025 о взыскании государственной пошлины в размере 4000 руб.
Пунктом 2 постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 07.07.2025 Королевой А.В. получено 07.07.2025.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 04.07.2025 Королевой А.В. получено 07.07.2025.
Доказательства полного погашения задолженности по названным исполнительным производствам в адрес судебного пристава-исполнителя в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не поступили.
Постановлениями судебного пристава исполнителя от 15.07.2025 с Королевой А.В. взыскан исполнительский сбор: по исполнительному производству № от 07.07.2025 в размере 2825,66 руб.; по исполнительному производству № от 04.07.2025 в размере 1000 руб.
Указанные постановления о взыскании исполнительского сбора Королевой А.В. получены в ЛК ЕПГУ 17.07.2025.
Получив указанные постановления, Королева А.В. их не обжаловала. Названные постановления от 15.07.2026 о взыскании сумм исполнительского сбора отменены не были.
Помимо этого судом установлено, что сведения о погашении государственной пошлины в размере 4000 руб. поступили к судебному приставу-исполнителю 14.07.2025, в связи с чем исполнительное производство окончено 18.07.2025.
21.07.2025 в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска поступило уведомление ПАО Сбербанк о погашении задолженности по исполнительному производству № в связи с чем исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа 25.07.2025.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами исполнительных производств, копиями вынесенных по исполнительному производству постановлений, скриншотами, справками о движении денежных средств.
В соответствии с ч.7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-О.
Судом установлено, что задолженность по исполнительному производству № от 07.07.2025 в размере 40 366,70 руб. должником Королевой А.В. погашена двумя платежами: от 08.07.2025 на сумму 10000 руб., которая была ею переведена на банковский счет умершего заемщика Гридякиной Л.В., и от 11.07.2025 на сумму 30 366,70 руб. путем зачисления на депозитный счет отдела судебных приставов.
Задолженность по исполнительному производству № от 04.07.2025 о взыскании государственной пошлины в размере 4000 руб. погашена 11.07.2025 путем зачисления на депозитный счет ОСП.
В результате указанных оплат исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением, что подтверждается постановлениями об окончании исполнительных производств.
Таким образом, из материалов исполнительных производств, а также представленных административным истцом чеков следует, что Королева А.В., получив постановления о возбуждении исполнительных производств 07.07.2025, приняла меры к погашению задолженности, полностью ее погасив в установленный срок для добровольного исполнения. Именно произведенные ею платежи, в том числе платеж от 08.07.2025 на сумму 10000 руб. на счет умершего наследодателя, явились основанием для окончания исполнительных производств.
В этой ситуации применение к должнику Королевой А.В. меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, поскольку приводит к возложению денежного взыскания на добросовестного участника гражданского оборота.
При таком положении суд считает, что требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, принятие решения о возврате денежных средств на основании решения суда об освобождении исполнительского сбора является исключительной компетенцией должностных лиц службы судебных приставов, в деятельность которых суд вмешиваться не вправе, а также принимая во внимание, что действия административных ответчиков по настоящему административному делу незаконными не признаны, то в удовлетворении требований о возложении на ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска обязанности по возврату денежных средств надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Королевой Анны Владимировны об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Королеву Анну Владимировну от уплаты исполнительского сбора в размере 1000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 15.07.2025 по исполнительному производству, возбужденному 04.07.2025 №.
Освободить Королеву Анну Владимировну от уплаты исполнительского сбора в размере 2 825,66 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 15.07.2025 по исполнительному производству, возбужденному 07.07.2025 №.
В остальной части административного иска отказать.
Решение в части освобождения Королевой А.В. от уплаты исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2026.