РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе судьи Прокопенко Я.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Чувашова Павла Юрьевича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Шиповаловой Т.О., начальнику отделения - старшему судебному приставу Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Расулова Э.Р., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, установил:
Чувашов П.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 17.04.2023, дело № №, требования по иску Чувашова П.Ю. к Предеину С.А., Предеиной Н.А. удовлетворены частично. Взыскана солидарно с Предеина Сергея Александровича, Предеиной Надежды Афанасьевны в пользу Чувашова Павла Юрьевича задолженность по договору займа от 10 февраля 2021 года в сумме 350 000,00 руб. - сумма основного долга, 120 980,31 руб. - проценты по договору за период с 11 февраля 2022 года по 17 апреля 2023 года, с продолжением начисления процентов с 18 апреля 2023 года по день фактического исполнения обязательства из расчета 24.155% годовых: неустойку 85 173.23 руб., по состоянию на 17 апреля 2023 гола, с продолжением начисления неустойки с 18 апреля 2023 года по ставке 1% за каждый день просрочки по день Фактического исполнения обязательства: в возмещение расходов по госпошлине 7 302,32 руб. Обращено взыскание в счет погашения задолженности по договору займа от 10 февраля 2021 года на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 124 000,00 руб. 27.11.2023 на основании решения суда по делу № 2№ от 17 апреля 2023 г., взыскателю выданы исполнительные листы ФС № №, ФС № №, ФС № №, ФС № №. На основании исполнительного листа ФС № № от 27.11.2023 в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 02.08.2024. Исполнительное производство в настоящее время находится в производстве СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповаловой Таисьи Олеговны. В предмет исполнения по исполнительному листу входит обращение взыскания в счет погашения задолженности по договору займа от 10 февраля 2021 года на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 124 000,00 руб. Должник по данному исполнительному производству - Предеин Сергей Александрович. На основании исполнительного листа ФС № № от 27.11.2023 в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 02.08.2024. Исполнительное производство в настоящее время находится в производстве СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповаловой Таисьи Олеговны. В предмет исполнения по исполнительному листу входит обращение взыскания в счет погашения задолженности по договору займа от 10 февраля 2021-года на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 124 000,00 руб. Должник по данному исполнительному производству - Предеина Надежда Афанасьевна. Указанные исполнительные производства были объедены в сводное исполнительное производство № №-СВ. 23.09.2025 взыскателем Чувашовым П.Ю. была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Согласно данной жалоба, на основании извещения № 23000051770000000270 о проведении аукциона в электронной форме, имущество, указанное в предмете исполнения, выставлено лотом № 32. Торги были признаны несостоявшимися протоколом от 23.01.2025. Исходя из информации по указанным исполнительным производствам, до момента подачи жалобы, имущество, подлежащее продаже с публичных торгов, на вторые торги так и не передано, нового извещения не опубликовано. 28.09.2025 начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Расулов Элдар Расулович вынес постановление по результатам рассмотрения жалобы. Согласно указанному постановлению, действия СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповаловой Т.О. признаны правомерными. На данное постановление была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, согласно данной жалобе. Взыскатель Чувашов П.Ю. просит признать неправомерным постановление начальника отделения - старшего СПИ Расулова Элдара Расуловича. 20.10.2025 заместителем руководителя ГУ ФССП России по Свердловской области - заместителя главного судебного пристава ГУ ФССП России по Свердловской области Душечкиной Ульяной Анатольевной вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. Согласно данному постановлению жалоба Чувашова П.Ю. признана обоснованной, постановление начальника отделения - старшего СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Расулова Элдара Расуловича признано необоснованным и отменено. Однако, на сегодняшний день имущество, подлежащее продаже с публичных торгов, на вторые торги так и не передано, нового извещения не опубликовано. СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповалова Т.О. продолжает бездействовать.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповаловой Таисьи Олеговны в части неосуществления мер, направленных на передачу имущества на вторые торги, обязать в кратчайшие сроки судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповалову Таисью Олеговну осуществить меры, направленные на передачу имущества на вторые торги, взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.
Определением суда от 02.02.2026, оформленным в протокольной форме, судом определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения установлен нормами Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В судебном заседании установлено, что решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 17.04.2023, дело № №, требования по иску Чувашова П.Ю. к Предеину С.А., Предеиной Н.А. удовлетворены частично. Взыскана солидарно с Предеина Сергея Александровича, Предеиной Надежды Афанасьевны в пользу Чувашова Павла Юрьевича задолженность по договору займа от 10 февраля 2021 года в сумме 350 000,00 руб. - сумма основного долга, 120 980,31 руб. - проценты по договору за период с 11 февраля 2022 года по 17 апреля 2023 года, с продолжением начисления процентов с 18 апреля 2023 года по день фактического исполнения обязательства из расчета 24.155% годовых: неустойку 85 173.23 руб., по состоянию на 17 апреля 2023 гола, с продолжением начисления неустойки с 18 апреля 2023 года по ставке 1% за каждый день просрочки по день Фактического исполнения обязательства: в возмещение расходов по госпошлине 7 302,32 руб. Обращено взыскание в счет погашения задолженности по договору займа от 10 февраля 2021 года на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 124 000,00 руб.
27.11.2023 на основании решения суда по делу № 2-443/2023 от 17 апреля 2023 г., взыскателю выданы исполнительные листы ФС № № ФС № №, ФС № № ФС № №
На основании исполнительного листа ФС № № от 27.11.2023 в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 02.08.2024. Исполнительное производство в настоящее время находится в производстве СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповаловой Таисьи Олеговны. В предмет исполнения по исполнительному листу входит обращение взыскания в счет погашения задолженности по договору займа от 10 февраля 2021 года на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 124 000,00 руб. Должник по данному исполнительному производству - Предеин Сергей Александрович.
На основании исполнительного листа ФС № 043584729 от 27.11.2023 в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 02.08.2024. Исполнительное производство в настоящее время находится в производстве СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповаловой Таисьи Олеговны. В предмет исполнения по исполнительному листу входит обращение взыскания в счет погашения задолженности по договору займа от 10 февраля 2021-года на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 124 000,00 руб. Должник по данному исполнительному производству - Предеина Надежда Афанасьевна.
Указанные исполнительные производства были объедены в сводное исполнительное производство № №-СВ.
23.09.2025 взыскателем Чувашовым П.Ю. была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Согласно данной жалоба, на основании извещения № 23000051770000000270 о проведении аукциона в электронной форме, имущество, указанное в предмете исполнения, выставлено лотом № 32. Торги были признаны несостоявшимися протоколом от 23.01.2025. Исходя из информации по указанным исполнительным производствам, до момента подачи жалобы, имущество, подлежащее продаже с публичных торгов, на вторые торги так и не передано, нового извещения не опубликовано.
28.09.2025 начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Расулов Элдар Расулович вынес постановление по результатам рассмотрения жалобы. Согласно указанному постановлению, действия СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шиповаловой Т.О. признаны правомерными.
На данное постановление была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, согласно данной жалобе. Взыскатель Чувашов П.Ю. просит признать неправомерным постановление начальника отделения - старшего СПИ Расулова Элдара Расуловича.
20.10.2025 заместителем руководителя ГУ ФССП России по Свердловской области - заместителя главного судебного пристава ГУ ФССП России по Свердловской области Душечкиной Ульяной Анатольевной вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. Согласно данному постановлению жалоба Чувашова П.Ю. признана обоснованной, постановление начальника отделения - старшего СПИ Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Расулова Элдара Расуловича признано необоснованным и отменено.
Однако, как указывает административный истец имущество, подлежащее продаже с публичных торгов, на вторые торги так и не передано, нового извещения не опубликовано.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно положениям ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.
Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
В силу ч. 1,2 ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.
Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.
Сведений о передаче вышеуказанного имущества на вторичные торги в установленном законом порядке в материалах административного дела не имеется.
Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд признает недостаточным совершение судебным приставом-исполнителем действий в рамках исполнительного производства № №-СВ, которые подлежали применению в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, а именно судебный пристав-исполнитель длительно не совершает действий по передаче на вторичные торги следующего имущества - квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>
С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд полагает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В судебном заседании установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, допущенные нарушения прав взыскателя подлежат восстановлению путем возложения на судебного пристава - исполнителя обязанности в рамках возбужденного исполнительного производства совершить исполнительные действия в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» по передаче на вторичные торги имущества - квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 7 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц - 3000 рублей.
Административным истцом оплачена государственная пошлина при подаче в суд настоящего иска в размере 3 000 руб. (чек по операции от 11.12.2025).
Учитывая, что заявленные требования удовлетворены судом, руководствуясь ст. 111 КАС РФ, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области в пользу административного истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228, 290, 293, 294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Чувашова Павла Юрьевича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Шиповаловой Т.О., начальнику отделения - старшему судебному приставу Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Расулова Э.Р., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Шиповаловой Т.О. по исполнительному производству № №-СВ, выразившееся в не совершении действий по передаче на вторичные торги имущества - квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>
Возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Шиповалову Т.О. обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ГУФССП России по Свердловской области в пользу Чувашова Павла Юрьевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда.
Судья Я.В. Прокопенко