РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием представителя административного истца Моргуновой М.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хабаровской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с последней задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116800 руб., пени в размере 43244,23 руб. (по состоянию на 03.08.2026).
В обоснование административного иска таможенным органом указано, что ФИО1 в пассажирской таможенной декларации № задекларировано транспортное средство NISSAN NOTE HYBRID, 15 ноября 2016 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №. При таможенном декларировании ФИО1 указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования. При ввозе ФИО1 уплачен утилизационный сбор за транспортное средство в размере 5200 руб., исходя из коэффициента, установленного для транспортного средства, ввозимого для личного пользования. Транспортное средство выпущено Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни в свободное обращение. Согласно ответу УМВД России по Хабаровскому краю регистрационный учет ввезенного транспортного средства ФИО1 на свое имя не осуществлялся. 06 мая 2025 года транспортное средство поставлено на учет на имя владельца ФИО2 Таким образом, ввезенное транспортное средство отчуждено ФИО1 в собственность иного лица для истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, в связи с чем к такому транспортному средству применяется коэффициент для расчета утилизационного сбора не для личного пользования. Утилизационный сбор подлежит доплате, при неосуществлении которой обязанность по его уплате считается неисполненной. Хабаровской таможней письмом от 06 февраля 2026 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку его уплаты. Письмо возвращено с отметкой о невручении 16 марта 2026 года. Обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ФИО1 не исполнена. Нарушение сроков оплаты утилизационного сбора явилось основанием для начисления пени. Таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный мировым судьей судебный приказ №а- 1154/2026/14 от 30 апреля 2026 года отменен определением от 21 мая 2026 года. До настоящего времени обязанность по уплате утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора ФИО1 не исполнена.
Определением судьи от 09.07.2026 к участию в деле заинтересованным лицом привлечен ФИО2.
В возражениях на административный иск административный ответчик ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что при ввозе автомобиля ею уплачен в полном объеме утилизационный сбор, соответствующий для автомобилей с гибридными установками последовательного типа. Коэффициент 6.1, до уровня которого Хабаровская таможня требует произвести доплату, на данный автомобиль не применяется.
В судебном заседании представитель административного истца Моргунова М.А., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить требования с учетом их уточнения. Пояснила, что для применения коэффициента 0,26 лицо, ввозившее транспортное средство, должно соблюсти условия, в том числе поставить автомобиль на регистрационный учет на свое имя. Однако автомобиль, ввезенный ответчиком, поставлен на учет на имя ФИО2, следовательно, коэффициент 0,26 неправомерно применен, что было установлено в ходе проверки, проведенной таможенным органом, и доначислен утилизационный сбор. Буквальное толкование сноски 8, на которую ссылается ответчик, говорит о то, что она применяется для товаров личного пользования при условии сноски 6. Ответчик сноску 8 толкует неправильно. Коэффициент 6,1 общий для автомобилей, в том числе гибридных.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования не признала. Пояснил, что она не была уведомлена о доплате утилизационного сбора. Автомобиль покупал сын, но оформил его на нее. Затем сын распорядился машиной, продав ее ФИО2.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом путем направления судебной корреспонденции, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, показания свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил взимания утилизационного сбора сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 (далее - Перечень).
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Условия признания транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию для личного пользования, определены в примечании 6 к указанному Перечню. Одним из таких условий является регистрация транспортного средства на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15 (1) Правил взимания утилизационного сбора).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (пункт 11 (2) Правил взимания утилизационного сбора).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что 15 ноября 2024 года на территорию Российской Федерации в адрес гражданина РФ ФИО1 для личного пользования по ПТД № ввезено транспортное средство легковой автомобиль NISSAN NOTE HYBRID, 15 ноября 2016 года выпуска, двигатель 95,2 л.с. (70 кВт), идентификационный номер (VIN) – №.
Таможенное декларирование товара осуществлено таможенным представителем ООО «ВЛТК», действующим от имени ФИО1 в соответствии с договором на оказание услуг таможенного представителя № № от 15.11.2024.
В отношении транспортного средства ФИО1 произведена уплата утилизационного сбора по ставке, предусмотренной для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере 5 200 рублей.
25.12.2023 вышеуказанное транспортное средство, задекларированное в ПТД №, выпущено таможенным постом в свободное обращение. Оформлен таможенный приходный ордер № от 18.11.2024.
В ходе проведения таможенным органом контрольных мероприятий из ответа УМВД России по Хабаровскому краю от 07.08.2025 №, поступившего в Хабаровскую таможню 20.10.2025, установлено, что ФИО1 транспортное средство продано ФИО2 по договору купли-продажи. ФИО2 06 мая 2025 года указанное транспортное средство зарегистрировал на свое имя, став его собственником, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.
Ввиду продажи названного транспортного средства до истечения 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера, административным истцом произведен новый расчет утилизационного сбора.
В адрес ФИО1 направлено уведомление от 05 февраля 2026 года о необходимости доплаты утилизационного сбора в сумме 116 800 рублей ввиду неполной его уплаты, исчисленного в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, и произведенной ранее оплаты, а также пени в связи с несвоевременной оплатой утилизационного сбора в полном размере.
Указанное уведомление направлено заказным письмом по адресу регистрации ФИО1: <адрес>. Почтовый конверт возвратился в адрес таможенного органа с отметкой почтового отделения за истечением срока хранения.
Утилизационный сбор в размере 116800 рублей ФИО1 не оплачен.
В связи с нарушением срока оплаты утилизационного сбора, на указанную сумму задолженности начислены пени за период с 20.11.2024 по 03.08.2026 в размере 43,244,23 рубля.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 30.04.2026 № 2а-1154/2026/14 с ФИО1 взысканы утилизационный сбор и пени, который отменен определением мирового судьи от 21.05.2026 в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Хабаровская таможня обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с настоящим административным иском 26.06.2026, то есть в пределах 6 месяцев после отмены судебного приказа.
Утилизационный сбор и пени момент рассмотрения настоящего административного дела является непогашенной.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что ввезенное транспортное средство отчуждено административным ответчиком в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера. На имя административного ответчика зарегистрировано не было. В пользование последнего фактически не поступало. Предназначалось для его продажи третьему лицу
Факт приобретения автомобиля не для личного пользования ФИО1 подтверждается карточкой учета транспортного средства, а также объяснениями последней в ходе судебного заседания, пояснившей, что приобретением автомобиля занимался ее сын, который ввез автомобиль на ее имя для последующей перепродажи, а также показаниями свидетеля ФИО8, подтвердившего пояснения ФИО1 и пояснившего, что автомобиль он ввоз в целях его продажи. Автомобиль ввезен на имя ФИО1. Покупателя нашел через сайт. Автомобиль продан в <адрес>.
Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию не для личного пользования, тем самым коэффициент 0,26, установленный для товаров, ввезенных для личного пользования, применен неправомерно, а утилизационный сбор подлежит исчислению с применением коэффициента 6,1, должен составлять 122 000 руб. (20 000 х 6,1), и был оплачен ФИО1 при ввозе автомобиля в неполном объеме.
Поскольку административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по оплате утилизационного сбора в соответствии с законодательством, оплатил его не в полном объеме, то решение Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля, устанавливающее обязанность ФИО1 по доплате утилизационного сбора в размере 116 800 руб., является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ФИО1 утилизационного сбора в размере 116 800 руб..
Процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность по уплате утилизационного сбора соблюдена, однако обязанность по его уплате ФИО1 в установленный срок не исполнена.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пени не допускается.
Пенями, согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 названного закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пункт 2 части 16 статьи 72 названного закона). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7 статьи 72 названного закона).
Однако ч.8 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ определено, что размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Из представленного Хабаровской таможней расчета пени с учетом уточнения иска, следует, что размер пени, подлежащей взысканию, исчислен за период с 20.11.2024 по 03.08.2026.
Проверив представленный административным истцом расчет, не опровергнутый административным ответчиком, суд соглашается с ним, методика расчета пени, база для ее исчисления определены верно.
При этом у таможенного органа имелись предусмотренные законом основания для начисления пени с 20.11.2024, поскольку данное число является следующим днем от даты наступления обязанности по оплате утилизационного сбора (19.11.2024).
Размер пени не превышает размер неуплаченного утилизационного сбора.
Довод административного ответчика о том, что таможенным органом в его адрес не направлялось уведомление о доначислении суммы утилизационного сбора, подлежит отклонению, поскольку установлено, что ФИО1 направлено уведомление о доначислении утилизационного сбора от 05 февраля 2026 года посредством почтовой связи, которое согласно копии конверта, имеющейся в деле, было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.51-52).
Таможенным органом соблюдены положения пункта 15 (1) Правил взимания утилизационного сбора о доначислении суммы утилизационного сбора.
Неполучение почтового отправления с уведомлением о доначислении суммы утилизационного сбора не свидетельствует неисполнении таможенным органом обязанности по его направлению.
Доводы административного ответчика о том, что коэффициент в отношении ввезенного ФИО1 транспортного средства должен составлять 0,26 и полностью оплачен подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании закона. Коэффициент 0,26 применяется при уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования, к каковым в силу закона транспортное средстве, ввезенное ФИО1 не относится, так как было отчуждено в течение 12 месяцев со дня оформления ТПО.
Таким образом, поскольку утилизационный сбор своевременно не уплачен, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для начисления пени по день погашения задолженности, при этом порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены, то суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 116 800 руб. и пени за период с 20.11.2024 по 03.08.2026 в размере 43 244,23 рубля, в связи с чем исковые требования Хабаровской таможни к ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.
Поскольку Хабаровская таможня на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика с учетом размера удовлетворенных требований согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 801 руб. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск».
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Хабаровской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, паспорт №, адрес: <адрес>, в пользу Хабаровской таможни утилизационный сбор в размере 116 800 руб., пени за нарушение сроков уплаты утилизационного сбора за период с 20.11.2024 по 03.08.2026 в размере 43 244,23 рубля.
Взыскать с ФИО1, паспорт №, адрес: <адрес>, государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 5 801 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2026.