РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зюзиной Н.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой Д.А., с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Игошиной Д.П., представителя административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области по доверенности Благинина Е.С., участвующего посредством видеоконференц-связи, административного ответчика - осужденного Ломова В.А., участвующего посредством видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Ломова Владислава Александровича, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и установлении административного ограничения в отношении Ломова В.А., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование заявления указано, что Ломов В.А. приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 12.03.2019 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 100000 рублей. Ломов В.А. за период отбывания наказания получал взыскания, 07.08.2020 года, 31.01.2024 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный Ломов В.А. подлежит освобождению 22.06.2026 года. 25.11.2021 года вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ Ломова В.А., подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
Административный истец просит на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении Ломова В.А. на срок три года с административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства четыре раза в месяц.
Представитель административного истца по доверенности Благинин Е.С. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик Ломов В.А. возражал против установления административного надзора, поскольку является гражданином иностранного государства.
Помощник прокурора полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку Ломов В.А. является иностранным гражданином.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного суд Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что Ломов В.А. являющийся гражданином Республики Украина, подлежит освобождению 22.06.2026 года по отбытии срока наказания, после освобождения планирует проживать по адресу: Республика Украина, <адрес>
Пунктом 3 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения ФСИН России от 25.11.2021 года №8345-рн пребывание Ломова Владислава Александровича признано в РФ нежелательным. Ломов В.А. после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности установления в отношении Ломова В.А. административного надзора в связи с принятием решения о нежелательности его пребывания в РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и установлении административного ограничения в отношении Ломова Владислава Александровича, освобождаемого из мест лишения свободы, оставить без удовлетворения.
Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Н.А. Зюзина