РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного истца Бруско А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бруско Александра Сергеевича к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Городиловой Е.А. об освобождении от исполнительского сбора или уменьшении его размера,
УСТАНОВИЛ:
Бруско А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об уменьшении размере исполнительского сбора до 21 232 руб..
В обоснование административного иска указал, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска по делу № с него, Козлова А.С., Логачева А.Ю., солидарно были взысканы денежные средства в пользу <данные изъяты> На основании указанного решения в отношении него 18.05.2026 возбуждено исполнительное производство № о взыскании 530 800 руб. в пользу ООО «Супермаркет ДВ». Постановление о возбуждении исполнительного производства им получено 19.05.2026. Срок для добровольного исполнения указан в течение 5 дней. 22.05.2026 был наложен арест на все его банковские счета, в результате чего он был лишен возможности добровольно исполнить требования. Вместе с тем, им приняты меры для урегулирования требований с взыскателем, он задолженность перед взыскателем погасил. У <данные изъяты> в настоящее время претензии к нему отсутствуют, в связи с чем 04.06.2026 взыскателем направлено заявление об окончании исполнительного производства в отношении него. На основании указанного заявления 16.06.2026 исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. Однако 16.06.2026 в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании с него исполнительского сбора в размере 63 696 руб.. В настоящее время его имущественное положение не позволяет исполнить решение суда в общем размере, установленном для всех солидарных должников. Он готов оплатить исполнительский сбор исходя из разделения общей суммы сбора на каждого из солидарных должников в размере 21 232 руб..
В ходе судебного заседания Бруско А.С. уточнил заявленные требования, просил освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 63 696 руб..
Определением судьи от 31.07.2026 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Городилова Е.А., в качестве заинтересованного лица – ООО «Супермаркет ДВ».
В судебное заседание административный истец Бруско А.С. поддержал требования, просил освободить его от уплаты исполнительского сбора. Пояснил, что он не уклонялся от исполнения требований перед взыскателем. Он свою часть долга перед ООО «<данные изъяты> погасил 04.06.2026. Для этого взял кредит. ООО <данные изъяты> к нему претензий не имеет. Сразу получив постановление о возбуждении исполнительного производства, он принял меры, чтобы договорить с взыскателем о погашении долга. Несколько раз звонил к юристу общества. 26.05.2026 ему озвучили сумму с учетом издержек, которую он внес в кассу общества. Он не может отвечать за бездействие других должников ФИО7
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Городилова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчика ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.
Представитель заинтересованного лица ООО <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ), которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 названного Федерального закона)
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (пункт 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
При рассмотрении дела судом установлено, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 26.08.2025 по делу № с ООО «<данные изъяты> ФИО8., в солидарном порядке, в пользу ООО <данные изъяты> взыскана задолженность по договору поставки от 04.06.2018 в размере 500 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 800 руб., судебные расходы.
На основании указанного решения суда в отношении Бруско АК.С. 18.05.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровску возбуждено исполнительное производство № на сумму 530 800 руб..
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 12% от подлежащей взысканию суммы.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Бруско А.С. 19.05.2026.
В установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа задолженность по исполнительному производству должником Бруско А.С. погашена не была, в связи с чем 27.05.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровску вынесено постановление № о взыскании с Бруско А.С. исполнительского сбора в сумме 63 696 руб.
02.06.2026 Бруско А.С. внес в кассу ООО <данные изъяты> 180 500 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.
08.06.2026 представитель ООО «Супермаркет ДВ» обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю об окончании исполнительного производства в отношении Бруско А.С.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.06.2026 исполнительное производство № отношении Бруско А.С. окончено в связи с заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства.
На основании указанного выше постановления о взыскании исполнительского сбора было вынесено постановление от 16.06.2026 о возбуждении в отношении Бруско А.С. исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в сумме 63 696 руб..
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, копиями вынесенных по исполнительному производству постановлений, скриншотами, заявлением взыскателя. квитанцией.
В соответствии с ч.7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-О.
Судом установлено, что по решению суда задолженность взыскана с Бруско А.С. как с поручителя, то есть он не являлся основным должником по обязательству. Исполнительное производство возбуждено на всю сумму задолженности в размере 538 000 руб., взысканную с должников в солидарном порядке. При этом размер исполнительского сбора был исчислен от общей суммы задолженности. Из объяснений административного истца и представленной им квитанции следует, что он с момента возбуждения исполнительного производства предпринимал меры к урегулированию спора и погашению задолженности перед ООО <данные изъяты> 02.06.2026 внес в кассу взыскателя 180 500 руб.. Совершенные Бруско А.С. действия привели к отзыву взыскателем исполнительного документа в отношении него и окончанию исполнительного производства по заявлению взыскателя. Задолженность Бруско А.С. перед взыскателем была погашена в течение 2 недель после возбуждения исполнительного производства.
Из анализа представленных доказательств следует, что должник принимал меры к исполнению решения суда в добровольном порядке, при этом в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие значительности суммы задолженности по исполнительному производству, то есть обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.
В этой ситуации применение к должнику Бруско А.С. меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, размер которого составляет значительную сумму денежных средств в сумме 63 696 рублей, является для него с учетом его материального и семейного положения обременительным и влечет неблагоприятные последствия, не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, поскольку приводит к возложению денежного взыскания на добросовестного участника гражданского оборота.
При таком положении суд считает, что требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бруско Александра Сергеевича удовлетворить.
Освободить Бруско Александра Сергеевича от уплаты исполнительского сбора в размере 63 696 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 27.05.2026 по исполнительному производству, возбужденному 18.05.2026 №
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко