РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного истца Пунеговой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пунеговой Елены Юрьевны к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам-исполнителям ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Астаниной Я.А., Никитиной Д.Д., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Пунегова Е.Ю. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Астаниной Я.А. об уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что в отношении нее 24.07.2025 на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу № о взыскании в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» задолженности по кредитному договору, судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровского края возбуждено исполнительное производство № В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Астаниной Я.А. вынесено постановление от 11.11.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 29 165,91 руб.. На основании данного постановления 24.06.2026 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора на сумму 20088,48 руб., так как часть исполнительского сбора в сумме 9 077,43 руб. была взыскана в процессе исполнительного производства. В настоящее время ее имущественное положение не позволяет исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Тяжелое финансовое положение вызвано наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также тем, что она является пенсионером, получателем пенсии по старости.
Определением суда от 31.07.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель Никитина Д.Д., в качестве заинтересованного лица АО «Россельхозбанк».
В судебном заседании административный истец Пунегова Е.Ю. административные требования поддержала. Пояснила, что она не уклонялась от погашения задолженности и не имела намерение ее не платить. Напротив, принимала все зависящие от нее меры к погашению задолженности. Не дожидаясь возбуждения исполнительного производства, начала искать возможность подработки. Пыталась договориться с банком. Она погашала задолженность через мобильное приложение банка. Не скрывала свои доходы, напротив, гасила задолженность, в том числе из пенсии по потере кормильца. Периодически вносила дополнительные платежи. За полгода она сократила долг перед банком на 93 000 руб. Она не сообщала судебному приставу о гашении задолженности непосредственно банку, так как не могла к нему дозвониться. Погашение задолженности единовременно являлось невозможным ввиду тяжелого материального положения, отсутствия финансовых накоплений, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого она воспитывает одна. В связи с заболеванием и возрастом она не имеет возможность работать полный рабочий день. Находится на пенсии по старости.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Астанина Я.А., Никитина Д.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по Индустриальному району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо АО «Россельхозбанк» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав административного истца Пунегову Е.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ), которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 416655,99 руб., в отношении Пунеговой Е.Ю. в пользу АО «Россельхозбанк», 24.07.2025 возбуждено исполнительное производство №
Срок для добровольного исполнения требований должнику не устанавливался, поскольку исполнительный документ был предъявлен на исполнение повторно.
При этом в пункте 4 должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Пунеговой Е.Ю. в личном кабинете ЕПГУ 24.07.2025, что подтверждается скриншотом.
Требования исполнительного документа должником Пунеговой Е.Ю. единовременно не исполнены. Задолженность по исполнительному производству погашена не была, в связи с чем судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, в том числе обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банка.
11.11.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Астаниной Я.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 29 165,91руб.
20.06.2026 представитель взыскателя обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с погашением должником задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2026 исполнительное производство № в отношении Пунеговой Е.Ю. окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
На основании указанного выше постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.11.2025 было вынесено постановление от 24.06.2026 о возбуждении в отношении Пунеговой Е.Ю. исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в сумме 20088,48 руб., так как частично сумма исполнительского сбора в размере 9 077,43 руб. погашена в ходе основного исполнительного производства.
В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).
Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В судебном заседании установлено, что Пунегова Е.Ю. с момента возбуждения в отношении нее исполнительного производства предпринимала меры к погашению задолженности, внося ежемесячно платежи в погашение долга непосредственно взыскателю – АО «Россельхозбанк, что подтверждается выпиской по счету АО «Россельхозбанк». По ее заявлению 14.11.2025 сумма долга по исполнительному производству была скорректирована и уменьшена. Должник не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается в том числе тем, что сумма, полученная от продажи детской мебели в размере 10 000 руб. была направлена на погашение задолженности перед банком.
02.06.2026 она полностью погасила задолженность перед банком, в связи с чем представитель взыскателя обратился с заявлением об окончании исполнительного производства.
Кроме того, Пунегова Е.Ю. с 01.02.2026 является пенсионером по старости. У нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок <данные изъяты> которого она воспитывает одна. У Пунеговой Е.Ю. в период исполнительного производства имелись также обязательства по иному кредитному договору.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о тяжелом имущественном положении административного истца.
Исполнительное производство было возбуждено на сумму 416655,99 руб. Задолженность была погашена Пунеговой Е.Ю. за 10 месяцев.
При этом с учетом материального и финансового положения Пунеговой Е.Ю. денежная сумма, на которую было возбуждено исполнительное производство № являлась значительной для последней и оплатить ее единовременно в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок возможности у последней не имелось.
Исходя из поведения административного истца, которая после возбуждения исполнительного производства предпринимала действия, направленные на погашение задолженности, от исполнения требований исполнительного документа не уклонялась, а также принимая во внимание полное погашение задолженности по исполнительному производству, наличие тяжелого материального положения должника, обусловленного низким доходом, нахождением на пенсии по старости, наличием несовершеннолетнего ребенка и заболеваний, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора, на одну четверть – до 21 874,44 руб., в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Пунеговой Елены Юрьевны об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Пунеговой Елены Юрьевны по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Астаниной Я.А от 11.11.2025 по исполнительному производству № № до 21 874,44 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2026.