РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Прокиной Н.А., с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Игошиной Д.П., представителя административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области по доверенности Исаева С.Г., участвующего посредством видеоконференц-связи, административного ответчика осужденного Васильева Д.А., участвующего посредством видеоконференц-связи, при секретаре судебного заседания Сачневой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Васильева Д.А., освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Васильева <данные изъяты> г.р., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование заявления указано, что приговором Артинского районного суда Свердловской области от 15.04.2016, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 04.08.2016, Васильев Д.А. осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Васильев Д.А. подлежит освобождению 12.08.2026 в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания Васильев Д.А. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, 21.10.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Васильева Д.А. на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства четыре раза в месяц.
Представитель административного истца по доверенности Исаев С.Г. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик Васильев Д.А. возражал против установления административного надзора.
Прокурор дала заключение о наличии оснований для установления Васильеву Д.А. административного надзора, в связи с чем, считает административный иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из исследованных материалов дела установлено, что Васильев Д.А. осужден приговором Артинского районного суда Свердловской области от 15.04.2016, за совершение двух особо тяжких преступлений против здоровья населения (п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ).
Согласно представленной характеристике, справке о поощрениях и взысканиях осужденный Васильев Д.А. характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 49 взысканий, 8 поощрений, входит в состав групп отрицательной направленности.
Постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области от 21 октября 2025 года Васильев Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Несогласие Васильева Д.А. с характеристикой его личности, данной администрацией исправительного учреждения, и с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не свидетельствует об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора, при том, что законность постановления о признании Васильева Д.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при рассмотрении настоящего административного дела не проверяется. Кроме того, Васильев Д.А. суду пояснил, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.
С учетом положений пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Васильева Д.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, за которые он осужден приговором Артинского районного суда Свердловской области от 15.04.2016, и признанного в период отбывания наказания в местах лишения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд находит необходимым в отношении Васильева Д.А. установить административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не усматривая оснований для большего количества явок на регистрацию.
Указанные административные ограничения не противоречат приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню, чрезмерными не являются, в полной мере будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку в данном случае, с учетом обстоятельств дела и сведений, характеризующих административного ответчика, данные ограничения являются необходимыми, соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности, которые в том числе выражаются в необходимости предупреждения совершения Васильевым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты интересов государства и неопределенного круга лиц.
При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
С учетом правовой позиции, выраженной в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении Васильева Д.А. административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.
Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Васильева <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
Установить в отношении Васильева <данные изъяты> г.р. административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:
-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления прокурором.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 19 марта 2026 года.
Судья (подпись) Н.А. Прокина
Копия верна:
Судья Н.А. Прокина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>