РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., при помощнике судьи Глазневой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с участием заинтересованного лица АО «ОТП Банк» об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее задолженности в размере 491 955,51 руб. на основании исполнительной надписи нотариуса № <данные изъяты>. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, а также не представил сведений об уважительных причинах, препятствующих погашению задолженности, в связи с чем имеются основания для установления ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО3, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом путем неоднократного направления в ее адрес судебных извещений. Почтовый конверт с извещением на ДД.ММ.ГГГГ направлен для передачи на временное хранение в связи с истечением срока хранения 12.08.2026. Почтовый конверт с извещением на 28.08.2026 направлен для передачи на временное хранение в связи с истечением срока хранения 26.08.2026. Причины своей неявки не сообщила, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обращался.
Представитель заинтересованного лица АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
В соответствии со ст. 150 КАС суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с частью 3 статьи 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 46 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенной в отношении ФИО1, о взыскании с нее задолженности на общую сумму 491 955,51 руб. судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановление об исполнительном производстве получено должником ДД.ММ.ГГГГ на едином портале Госуслуг, что подтверждается скриншотом.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выяснялось имущественное положение должника, в том числе направлены запросы:
ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Росреестр о зарегистрированных правах на объект недвижимости; в ФНС к ЕГРИП, о счетах должника;
ДД.ММ.ГГГГ в ПФР сведений о заработной плате и иных доходах; в службу занятости, запрос о размере пенсии; запрос о страховых выплатах; запрос в ФНС о доходах;
ДД.ММ.ГГГГ в ЗАГС сведений о смерти; в ФНС о счетах должника;
ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; о размере пенсии; в ПФР; в ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости; в ФНС о счетах должника;
ДД.ММ.ГГГГ оператору бронировании яи продажи билетов; в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ЗАГС; сведений о выплатах; о доходах, о счетах должника; ЦККИ Банка России кредитная история;
ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ПФР о заработной плате.
Также, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления:
ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на совершение действий по регистрации;
ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;
ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены выходы по месту жительства должника.
В результате совершения судебным приставом-исполнителем исполнительских действий с должника были удержаны денежные средства в размере 6 919,94 руб. Поступление денежных средств подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству.
Требования судебного пристава-исполнителя об оплате задолженности ФИО1 не исполнены. Мер к погашению задолженности должник не предпринимает. Доказательств полного гашения задолженности по исполнительному производству административным ответчиком в суд не представлено, равно как и не представлены доказательства наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.
Учитывая, что должник ФИО1 длительное время без уважительных причин не исполняет обязательств по возбужденному исполнительному производству, другие принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, в том числе обращения взыскания на заработную плату должника, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, результатов не дали, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
При этом суд полагает, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации законодательно допустимо, соразмерно природе и объему задолженности по исполнительному производству, соответствует целям и задачам исполнительного производства, интересам взыскателя.
Также суд полагает необходимым отметить, что ограничение носит временный характер и их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.
Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и установить их на период до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.
С учетом изложенного, административные требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 3 000 рублей.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.А.Тучина
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2026г.