РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Тучиной А.А., при секретаре судебного заседания Цапковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации «Детский футбольный клуб «Спарта» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Детский футбольный клуб «Спарта» (далее – АНО «ДФК «Спарта») о ликвидации некоммерческой организации.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации АНО «ДФК «Спарта». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, директором и учредителем организации является ФИО3 В нарушение положений 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), приказа Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций» АНО «ДФК «Спарта»установленные сведения о своей деятельности за 2024, 2025 годы в уполномоченный орган не представлены.
Просит суд ликвидировать АНО «ДФК «Спарта», назначить ликвидатора - директора ФИО3 Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика АНО «Детский футбольный клуб «Спарта» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, в направленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с пунктом 4.1. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их уставами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 территориальный орган Минюста России в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.
Таким образом, административный истец является тем государственным органом, которому представлено право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
Приказом Минюста России от 09.12.2025 № 336 утвержден Порядок и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности.
В соответствии с пунктом 1 Порядка некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Таким образом, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, коммерческая организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу статьи 33 Федерального закона № 7-ФЗ их неисполнение может влечь ответственность самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, также с применением к коммерческой организации такой меры принуждения, как ликвидация данной некоммерческой организации.
Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.06.2012 № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
Как следует из материалов дела, АНО «ДФК «Спарта» зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.05.2021 № 1212700008091, место нахождения – город Хабаровск.
Согласно Уставу АНО «ДФК «Спарта», утвержденному решением единственного учредителя от 08.04.2021 № 1, АНО «ДФК «Спарта» является не имеющей членства социально ориентированной некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольного имущественного взноса учредителя для достижения следующих целей: предоставления услуг для детей и взрослых в области физической культуры и спорта, в целях развития детского футбола, популяризации футбола среди детского населения, привлечения детей к занятиям спортом, организации проведения соревнований по футболу, и участия в них, содействия созданию необходимых условий для регулярных занятий физической культурой и спортом.
По сведениям административного истца АНО «ДФК «Спарта» за 2024 и 2025 годы не представлены в Управление документы, содержащие отчет о деятельности, что подтверждается выписками из журнала учета представленных некоммерческими организациями информации и отчетов.
Из материалов дела следует, в адрес организации Управлением направлялись информационные письма о необходимости предоставления отчетности: 15.05.2025 исх. № 27/03-11/3469, 04.06.2026 исх. № 27/27-2933/26. Однако до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена.
Таким образом, АНО «ДФК «Спарта» неоднократно не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Кроме того, организацией не исполнена обязанность по размещению устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренная абзацем 4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.
На основании п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или длительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица..
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика по настоящий момент не устранены, что не опровергнуто административным ответчиком.
Таким образом, АНО «ДФК «Спарта» на протяжении нескольких лет нарушает требованиями статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, указанные нарушения являются неоднократными. Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении АНО «ДФК «Спарта» своей деятельности, но и о нарушении данной организацией законодательства.
С учетом установленного в судебном заседании факта допущенных АНО «ДФК «Спарта» в своей деятельности нарушений положении ст. 32 Федерального закона Федерального закона № 7-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации административного ответчика на основании вышеуказанных норм права.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.
Решение суда о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не противоречит положениям ст. 61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации. Указанный вывод подтверждается, в частности, практикой Верховного Суда РФ (Определение № 82-Г06-5).
С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации АНО «ДФК «Спарта» подлежит удовлетворению, что является основанием для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный клуб «Спарта» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Детский футбольный клуб «Спарта» (ОГРН 1212700008091, ИНН 2723214270), исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Тучина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2026 года.