РЕШЕНИЕ
30 июля 2026 года город Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Орехова Е.Л. (здание суда по адресу: Иркутская обл., г. Тулун, ул. Песочная, д. 2А), с участием Агаджаняна Р.А., его защитника Чернякова Е.Н., по результатам рассмотрения жалобы защитника Чернякова Е.Н. на постановление заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» от 13 июля 2026 года, вынесенное в отношении:
Агаджаняна Рафика Азатовича, родившегося ..........
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» от 13 июля 2026 года № 344056 Агаджанян Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Тулунский городской суд Иркутской области, защитник Черняков Е.Н. ставит вопрос о незаконности постановления должностного лица и изменении административного наказания в части дополнительного его вида. Приводит, что должностное лицо не учло, что Агаджанян Р.А. в период с 1 июля 2026 года по 10 июля 2026 года находился на амбулаторном лечении в г. Иркутске, в связи с чем не продлил срок пребывания на территории России, который истёк 2 июля 2026 года. Просит изменить вид дополнительного наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда либо заменив наказание в виде административного выдворения на административный штраф.
При рассмотрении жалобы защитник Черняков Е.Н. и Агаджанян Р.А. доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются, в том числе Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 июля 2026 года в 10 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции обратился иностранный гражданин Республики Армения Агаджанян Р.А., который въехал в Российскую Федерацию 7 июля 2023 года с целью въезда - работа и состоял на миграционном учёте по месту пребывания: Иркутская область, г. Тулун, **** до 2 июля 2026 года, однако по истечении законного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и находился на территории названного государства незаконно.
Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Тулунский» Штенпрес К.А., паспортным досье на иностранного гражданин и иными материалами дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Агаджаняна Р.А. допущено не было.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства правонарушения, признанные доказанными, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы, содержащиеся в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, правильно установленным при его рассмотрении. Все обстоятельства (предмет доказывания) установлены полно и верно.
Таким образом, действия Агаджанян Р.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы защитника Чернякова Е.Н. о том, что Агаджанян Р.А. по уважительной причине не продлил срок пребывания на территории Российской Федерации ввиду нахождения в больнице в г. Иркутске, не влекут отмену или изменение обжалуемого постановления.
Так, Агаджанян Р.А., зная, что находится на территории Российской Федерации незаконно, не принял своевременных мер к легализации своего положения на территории страны. Сведений о том, что он находился в таком болезненном состоянии, которое не позволяло в установленный срок продлить срок пребывания на законных основаниях, материалами дела не установлено. При этом, как указал сам Агаджанян Р.С., он проходил амбулаторное лечение.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, однако Агаджанян Р.А. проигнорировал требования миграционного законодательства.
Вопреки ссылке заявителя, само по себе наличие у Агаджаняна Р.А. места пребывания, осуществления трудовой деятельности и наличия источника дохода на территории Российской Федерации не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются безусловными основаниями невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении Агаджаняну Р.А административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства дела, в том числе и смягчающие административную ответственность.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 11 статьи 18.8 названного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений части
3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф не имеется.
Ссылки защитника на положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод в её интерпретации Европейским судом по правам человека не могут быть приняты во внимание в связи с исключением 16 марта 2022 года России из Совета Европы и выхода России из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека, в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2023 года № 43-Ф3 «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы».
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» от 13 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агаджаняна Рафика Азатовича оставить без изменения, жалобу защитника Чернякова Е.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Орехова Е.Л.