РЕШЕНИЕ
13 августа 2026 г. г.Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Клевцов А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кишкинтаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кишкинтаевой Н.С. на постановление заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Ц. *** от ......, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Кишкинтаевой Н.С., родившейся ..........
установил:
Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Ц. от ...... *** Кишкинтаева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, Кишкинтаева Н.С. обратилась в Тулунский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой указывает о несогласии с указанным постановлением, считает его незаконным и не обоснованным. В обоснование доводов жалобы указывает о том, что в Российской Федерации она проживала и обучалась с 2001 года, с 2006 года состояла в гражданском барке с К., в 2007 году у них родилась совместная дочь. В настоящее время дочь обучается в Тулунском аграрном техникуме, находится на ее иждивении. Кроме того ее близкие родственники, а именно родной брат является гражданином РФ. Она до настоящего времени оформить гражданство не смогла, в силу сложившихся жизненных обстоятельств. На сегодняшний день ее паспорт гражданки Казахстана с 2019 года является не действительным и подлежит замене. Замена паспорта вызывает определенные трудности материального характера. Кроме того, она неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ однако, суд, при назначении наказания, учитывал смягчающие обстоятельства, в том числе наличие на иждивении дочери, в связи с чем, ей назначали наказание в виде административного штрафа, который она всегда оплачивала. При рассмотрении обжалуемого постановления, смягчающие обстоятельства, учитываемые ранее судом, не рассматривались и не были приняты во внимание. Просит постановление от ...... отменить в части назначения административного выдворения за пределы РФ и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу до административного выдворения.
При рассмотрении жалобы Кишкинтаева Н.С. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются, в том числе Федеральным законом от ...... №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от ...... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ.
В силу ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ...... в 17 час. 00 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» совместно с сотрудниками ОУУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Тулунсикй» в рамках оперативно-профилактического мероприятия ..........» в магазине ..........», расположенного по адресу: **** выявлена гражданка Республики Казахстан Кишкинтаева Н.С., ......****, что гражданка Республики Казахстан Кишкинтаева Н.С. въехала в Российскую Федерацию ...... с целью въезда «частная». Согласно сведений МВД России гражданка Республики Казахстан Кишкинтаева Н.С. состояла на миграционном учете по месту пребывания: **** ...... по ......, уклонилась от выезда из РФ по истечению срока пребывания, а именно с ...... территорию РФ не покинула, тем самым нарушила режим пребывания на территории РФ, а именно требования ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ...... «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Тулунский» Ш., паспортным досье на иностранного гражданин и иными материалами дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кишкинтаевой Н.С. допущено не было.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства правонарушения, признанные доказанными, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы, содержащиеся в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, правильно установленным при его рассмотрении. Все обстоятельства (предмет доказывания) установлены полно и верно.
Таким образом, действия Кишкинтаевой Н.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, Кишкинтаева Н.С., зная, что находится на территории Российской Федерации незаконно, не приняла своевременных мер к легализации своего положения на территории страны.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, однако Кишкинтаева Н.С. проигнорировал требования миграционного законодательства.
Вопреки ссылке заявителя, само по себе наличие у Кишкинтаевой Н.С. ребенка К., которая являющейся совершеннолетней, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются безусловными основаниями невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за её пределы.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, при назначении Кишкинтаевой Н.С. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства дела, в том числе и смягчающие административную ответственность.
Административное наказание назначено с учетом требований ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 названного Кодекса.
Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Ц. *** от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кишкинтаевой Н.С. оставить без изменения, жалобу Кишкинтаевой Н.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Клевцов А.С.