РЕШЕНИЕ
9 сентября 2026 года город Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Орехова Е.Л. (здание суда по адресу: Иркутская обл., г. Тулун, ул. Песочная, д. 2А), по результатам рассмотрения жалобы защитника общества с ограниченной ответственностью «Авто-Ресурс» Скиданова С.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28 мая 2026 года № 10677462260022627928, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто-Ресурс» (юридический адрес: Белгородская область, Белгородский р-он, пгт Разумное, ул. Филиппова, д. 12, оф. 1, ИНН 3102035216)
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28 мая 2026 года № 10677462260022627928 общество с ограниченной ответственностью «Авто-Ресурс» (далее ООО ««Авто-Ресурс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ООО «Авто-Ресурс» Скиданов С.В. обратился с жалобой в Тулунский городской суд. Полагая постановление должностного лица незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылается на то, что общество не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство «Вольво FH-TRUCK 6X2» государственный регистрационный знак Х 799 НН31 было отчуждено по договору купли-продажи от 7 мая 2026 года и передано покупателю по акту приёма-передачи.
Законный представитель юридического лица и защитник Скиданов С.В. на рассмотрение жалобы не явились, были извещены надлежащим образом. Признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением защитника и юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно подпункту «б» пункту 12 указанных Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Как следует из материалов дела, 28 мая 2026 года в 00:22:42 на 1486 км 3 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 6X2» государственный регистрационный знак № в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - аппаратно-программным комплексом фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701032 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-12-2025/487324159, срок действия поверки до 9 декабря 2027 года).
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.
Приведённые обстоятельства послужили основанием для вынесения 28 мая 2026 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Соборским Н.Л. постановления по делу об административном правонарушении № 10677462260022627928 о привлечении ООО «Авто-Ресурс» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Согласно сведениям ОГИБДД Госавтоинспекции МО МВД России «Тулунский», собственником транспортного средства «Вольво FH-TRUCK 6X2» государственный регистрационный знак № является ООО «Авто-Ресурс».
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено в электронной форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица административного органа, содержит сведения о серийном номере сертификата ключа подписи и выдавшем органе.
В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом Ространснадзора установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы жалобы о том, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения ООО «Авто-Ресурс» не являлось собственником транспортное средство, судом отклоняются, исходя из следующего.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Согласно договору купли-продажи транспортного средства № 1 от 7 мая 2026 года (далее Договор) ООО «Авто-Ресурс» продало транспортное средство «Вольво FH-TRUCK 6X2» государственный регистрационный знак № П.
На основании пункта 3.1 Договора общая продажная стоимость предмета договора определена соглашением сторон в 6 000 000 рублей, в том числе НДС 22%.
Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех своих обязательств (пункт 4.1).
Приложением к указанному договору является акт приёма-передачи транспортного средства от 7 мая 2026 года, в соответствии с которым ООО "Авто-Ресурс" передало покупателю П. вышеуказанное транспортное средство. Характеристика транспортного средства описывается в данном акте.
В подтверждение реального исполнения договора купли-продажи транспортного средства ООО «Авто-Ресурс» представлены: счет-фактура от 7 мая 2026 года № 14; платежное поручение от 7 мая 2026 года № 7 на сумму 6 000 000 рублей за седельный тягач «Вольво FH-TRUCK 6X2» государственный регистрационный знак №;акт возврата бортового устройства от 13 мая 2026 года, в соответствии с которым ООО «Авто-Ресурс» возвратило, а ООО «РТИТС» приняло бортовое устройство № 725214082, ранее установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
По информации, представленной ООО «РТ-Инвест транспортные системы», на дату фиксации правонарушения (15 мая 2026 года 00:22:42) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-255 "Сибирь" (1486 км 3 м) в нарушение пункта 12 (б) Правил. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое средство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Транспортное средство с государственным регистрационным знаком в реестре системы взимания платы на дату подготовки ответа не зарегистрировано.
Сбоев по состоянию на 15 мая 2026 года 00:22:42 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
В силу пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Пунктом 57 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.
Договор купли-продажи транспортного средства не является достаточным доказательством факта нахождения данного транспортного средства во владении (пользовании) покупателя в момент автоматической фиксации административного правонарушения в области дорожного движения в случае, если продавец указан в качестве владельца в регистрационных данных транспортного средства, и он не инициировал в установленном порядке прекращение государственного учета транспортного средства в связи с его отчуждением (пункт 60 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 октября 2025 года)».
По материалам дела, а именно карточки учета транспортного средства, установлено, что владельцем транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 6X2» государственный регистрационный знак № как на дату совершения правонарушения (15 мая 2026 года), так и на момент составления ответа на запрос суда (25 июня 2026 года) является ООО "Авто-Ресурс" (свидетельство о регистрации ТС №).
Сведений о том, что ООО «Авто-Ресурс» с момента заключения договора купли-продажи до привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ обращалось в уполномоченный орган с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства в связи с его отчуждением, не представлено.
Каких-либо не зависевших от воли ООО "Авто-Ресурс" обстоятельств, которые препятствовали обратиться с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учёта, в жалобе не указано.
Следовательно, обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь передачей по договору отчуждения этого транспортного средства новому собственнику, а обязывает его одновременно с этим снять передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета.
Уклонение лица, отчуждающего транспортное средство, от выполнения указанной выше обязанности, свидетельствует о том, что у другого лица, считающего себя новым собственником транспортного средства, не возникает право на допуск его к участию в дорожном движении.
Таким образом, сам по себе факт заключения между сторонами договора купли-продажи от 7 мая 2026 года, при отсутствии в последующем действий сторон по изменению регистрационных данных, не является основанием для освобождения ООО «Авто-Ресурс» от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Представленные заявителем доказательства не являются достаточными для подтверждения нахождения вышеуказанного автомобиля на момент фиксации правонарушения во владении П., поскольку на момент фиксации административного правонарушения, 15 мая 2026 года автомобиль «Вольво FH-TRUCK 6X2» государственный регистрационный знак № был зарегистрирован за ООО «Авто-Ресурс».
Административное наказание ООО «Авто-Ресурс» назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28 мая 2025 г. № 10677462260022627928 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто-Ресурс» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Авто-Ресурс» Скиданова С.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Орехова Е.Л.