РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Решетниковой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области к Мадаминовой Ситоре Абдухалимовне о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Главное управление Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее ГУ МВД России по Челябинской области) обратилось в суд с иском к Мадаминовой С.А. о взыскании понесенных государством затрат, а именно ранее выплаченные ей на членов её семьи подъемные в размере 55 882 руб., компенсации государственной пошлины: за разрешение на временное проживание в размере 1 600 руб., за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 3 500 руб., за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 300 руб., компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 37 541 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Мадаминова С.А. совместно с членами семьи ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО10 ФИО8 встали на учет в <данные изъяты> в качестве участника и члена семьи участника Государственной программы. Комиссией ГУ МВД России по Челябинской области приняты решения о выплате ответчику Мадаминовой С.А. компенсации расходов на уплату государственных пошлин и подъемных в сумме 302 242 руб. В последующем, при проведении проверки по учетам МВД России было установлено, что члены семьи ФИО4, ФИО11. находились за пределами РФ более шести месяцев суммарно в течении двенадцати месяц, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ члены семьи ФИО4, Мадаминзода Ё.Г. признаны утратившим статус членов семьи участника Государственной программы, а также было принято решение о взыскании с Мадаминовой С.А. компенсации расходов на уплату государственных пошлин и подъемных в сумме 98 823 руб. Истцом направлялись в адрес регистрации по месту проживания Мадаминовой С.А. уведомления с требованием о возврате выплаченного пособия и компенсации расходов на уплату государственной пошлины, однако данное требование ответчик не исполнила.
Представитель истца ГУ МВД России по Челябинской области участия в судебном заседании не принимала, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Ответчик Мадаминова С.А. в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
В силу ст. ст. 9, 10 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Согласно пунктам 13 и 15 Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации и оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе.
В силу пункта 17 Государственной программы решение о предоставлении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы или об отказе в предоставлении такого статуса принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется соответствующая региональная программа переселения, по согласованию с органами федеральной службы безопасности и с учетом решения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. Решение о лишении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения.
Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 7.
Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет (п. 18 Государственной программы).
Согласно подпункту «и» пункта 25 Государственной программы, после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 года № 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки (далее – Правила взыскания), устанавливающие порядок взыскания в федеральный бюджет с участников Государственной программы и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им за счет средств федерального бюджета государственных гарантий и социальной поддержки.
Согласно пункту 2 Правил взыскания обеспечение возмещения затрат в федеральный бюджет осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил взыскания, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет получателю государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, в том числе на выплату подъемных и компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Указанное требование, содержащее информацию об объеме средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, реквизитах счета по которым должны быть перечислены подлежащие возврату средства и предельном сроке для добровольного возврата средств, составляющем 90 дней со дня получения информации, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства).
Одновременно пунктом 5 Правил взыскания определено, что в случае если в срок, указанный в требовании, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является аннулирование свидетельства участника Государственной программы.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Мадаминовой С.А. было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, серии № № со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).
В качестве региона проживания определена Челябинская область.
ДД.ММ.ГГГГ Мадаминова С.А обратилась с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по Челябинской области о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи (л.д. 11-15).
Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по Челябинской области о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы, предоставив сведения на себя и членов своей семьи (л.д. 16-19).
Комиссией ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения, оформленные протоколами №, № о выплате ответчику Мадаминовой С.А. подъемных в размере, равном двукратной величине прожиточного минимума, установленного в Челябинской области для основных социально-демографических групп населения в размере 195 022 руб. 00 коп., из них: 28 506 руб.- Мадаминовой С.А.; 28 506 руб.- ФИО4; 28 506 руб.- ФИО5.; 27 376 руб.- ФИО6, 27 376 руб.- ФИО7; 27 376 руб. - ФИО12 27 376- ФИО8; о выплате Мадаминовой С.А. компенсации расходов за переезд в размере 91 020 руб. (л.д. 20-21), а также решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ответчику Мадаминовой С.А. компенсации государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 4 800 руб. из них: 1 600 руб.- ФИО1; 1 600 руб.- ФИО4; 1 600 руб.- ФИО5; компенсации государственной пошлины за рассмотрение заявления о приеме в гражданство РФ в размере 10 500 руб. из них: 3 500 руб.- ФИО1; 3 500 руб.- ФИО4; 3 500 руб.- ФИО5, компенсации расходов за переезд к будущему месту жительства в размере 85 567 руб. 04 коп.; компенсации государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ в размере 900 руб. из них: 300 руб.- Мадаминовой С.А.; 300 руб.- ФИО4; 300 руб.- ФИО5 (л.д. 22).
Указанные решение комиссии ГУ МВД России по Челябинской области являются действующими, ответчиком и третьими лицами не оспаривались, как и не оспаривался факт получения денежных средств в указанных размерах.
В последующем, при проведении проверки по учетам МВД России было установлено, что члены семьи ФИО4, ФИО13 находились за пределами РФ более шести месяцев суммарно в течении двенадцати месяц, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками на лицо, пересекавшее государственную границу РФ (л.д. 27 - оборот, 28).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Челябинской области было принято решение об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы, об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (л.д. 23-24).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Челябинской области принято комиссионное решение, оформленное протоколом №, о взыскании с Мадаминовой С.А. ранее выплаченных сумм государственного пособия (л.д. 24а-25).
В адрес ответчика было направлено соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25а-26). Данное уведомление ответчиком в добровольном порядке не исполнено, мер к погашению задолженности ею не принято.
Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что участники Государственной программы, в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы, добровольного отказа от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, выезда участника или членов семьи участника Государственной программы на постоянное место жительства из Челябинской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в Челябинской области в качестве участника Государственной программы и (или) членов семьи участника обязаны предупредить ГУ МВД России по Челябинской области о наступлении данных событий и возместить понесенные государством затраты, связанные с денежными обязательствами, путем их возврата в федеральный бюджет, а также принимая во внимание, что обстоятельства, влекущие аннулирование свидетельства участника Государственной программы наступили, свидетельство было аннулировано.
Поскольку ответчик исключена из числа участников Государственной программы, полученные денежные средства ею в добровольном порядке не возмещены, доказательств обратного, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, то исковые требовании ГУ МВД России по Челябинской области о взыскании с Мадаминовой С.А. выплаченные подъемные в размере 55 882 руб. 00 коп., компенсации государственной пошлины: за разрешение на временное проживание в размере 1 600 руб. 00 коп., за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 3 500 руб. 00 коп., за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 300 руб. 00 коп., компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 37 541 руб. 00 коп,. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Мадаминовой С.А. в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 98, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области к Мадаминовой Ситоре Абдухалимовне о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, удовлетворить.
Взыскать с Мадаминовой Ситоры Абдухалимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (№) выплаченные подъемные в размере 55 882 руб. 00 коп., компенсацию государственной пошлины: за разрешение на временное проживание в размере 1 600 руб. 00 коп., за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 3 500 руб. 00 коп., за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 300 руб. 00 коп., компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 37 541 руб. 00 коп., всего взыскать 98 823 руб. 00 коп.
Взыскать с Мадаминовой Ситоры Абдухалимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий О.В. Решетникова
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года