РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Зюзиной Н.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой Д.А., с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Бережной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по г. Екатеринбургу (отдел полиции № 13) о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений Першину Степану Вадимовичу,
УСТАНОВИЛ:
управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции № 13) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений Першину С.В. в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование административного искового заявления указано, что 27.10.2015 года Першин С.В. осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 23.08.2019 года Першин С.В. освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость Першина С.В. по приговору от 27.10.2015 года не снята и не погашена. 09.04.2024 года решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Першину С.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 24.04.2026 и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) один раз в месяц; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета нахождения в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
07.08.2024 года при постановке на профилактический учет Першин С.В. ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении его судом. Также Першин С.В. был предупрежден о том, что административные ограничения, установленные судом в отношении его, могут быть дополнены в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления или административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ.
20.06.2025 года решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 22.07.2025 года, продлен срок административного надзора Першину С.В. на 6 месяцев, то есть до 24.10.2026 года, ранее установленные административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, увеличением количества обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
21.10.2025 года решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга продлен срок административного надзора Першину С.В. на 6 месяцев, то есть до 24.04.2027, ранее установленные административные ограничения были дополнены увеличением количества обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Першин С.В. в период осуществления административного надзора совершил четыре административных правонарушения, два из которых против порядка управления 18.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 03.09.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 18.12.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Першин С.В. проживает с матерью, не трудоустроен, поисков трудоустроиться не предпринимает, дополнительного источника доходов не имеет, находится на иждивении у матери. По месту жительства Першин С.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен в употреблении наркотических средств. Неоднократно поступают жалобы от соседей о неправомерном поведении Першина С.В. в быту. Першин С.В. обладает устойчивой криминогенной направленностью, не желает социализироваться и принимать адекватные нормы жизни, ни какие профилактические меры воздействия в отношении него не состоятельны. Профилактическая работа результатов не дает.
Участвующий прокурор поддержала заявленные требования, просила продлить административный надзор и дополнить Першину С.В. ранее установленные ограничения.
Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.
Административный ответчик Першин С.В. в заявлении указал, что не возражает против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений. Извещен о месте и времени рассмотрения административного дела по существу, в судебное заседание не явился, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что 27.10.2015 года Першин С.В. осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 23.08.2019 года Першин С.В. освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость Першина С.В. по приговору от 27.10.2015 года не снята и не погашена.
Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 09.04.2024 года Першину С.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 24.04.2026 и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) один раз в месяц; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета нахождения в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2025 года, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 22.07.2025 года, продлен срок административного надзора Першину С.В. на 6 месяцев, то есть до 24.10.2026 года, ранее установленные административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, увеличением количества обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21.10.2025 года продлен срок административного надзора Першину С.В. на 6 месяцев, то есть до 24.04.2027, ранее установленные административные ограничения были дополнены увеличением количества обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Однако Першин С.В. в период осуществления административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 18.12.2025 года Першин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 18.12.2025 года Першин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Кроме того, постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №13 «Химмашевский» по г. Екатеринбургу от 03.09.2025 года Першин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №13 «Химмашевский» по г. Екатеринбургу от 18.12.2025 года Першин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд руководствуется п. 22 Постановления Пленума Верховного суд Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которого выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
В судебном заседании установлено, что Першин С.В. не явился на регистрацию в отдел полиции без уважительных причин, отсутствовал по избранному месту жительства, совершил мелкое хулиганство, а также распивал алкогольную продукцию в общественном месте, за что привлекался к административной ответственности. С учетом фактических обстоятельств совершение административных правонарушений, их степени общественной опасности, принимая во внимание образ жизни поднадзорного, суд считает необходимым продлить срок административного надзора Першину С.В., а также дополнить административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц. Основания для установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений Першину Степану Вадимовичу удовлетворить частично.
Продлить Першину Степану Вадимовичу административный надзор на срок, необходимый для погашения судимости по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 27 октября 2015 года, то есть до 23 августа 2027 года. Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой такой срок продлен считать день, следующий за днем исчисления срока ранее продленного решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21 октября 2025 года административного надзора.
Дополнить Першину Степану Вадимовичу ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.
Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Н.А. Зюзина