РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачёва А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО5. о взыскании пени на совокупную задолженность в сумме 19 898 руб. 97 коп.
В обоснование требований указано, что ФИО6 по состоянию на 2017-2019 годы являлась плательщиком страховых взносов, связи с тем, что состояла на учете в качестве ИП с 18.02.2010 по 09.01.2019. Административным истцом направлено должнику требование, оставленное последним без исполнения. В связи с неуплатой административным ответчиком в полном объеме задолженности по налогам, инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебных приказов, а после их отмены, в суд с настоящим иском.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области, административный ответчик, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
По состоянию на 02.07.2026 в суд не поступали от административного ответчика возражения на исковые требования.
Определением судьи от 02.07.2026, принято в протокольной форме, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пуресева Т.Ю. состоит на учете в Инспекции в качестве ИП с 18.02.2010 по 09.01.2019 и относится к плательщикам, включенным в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации и является плательщиком страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 3 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Согласно п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Порядок формирования совокупной обязанности установлен положениями п. 5 ст. 11.3 НК РФ и не предусматривает ее разделения по видам налогов.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с положениями ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности не фиксирует какую-либо постоянную сумму долга, и является действительным до момента формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Т.е. требование об уплате задолженности является документом, на основании которого инициируется единая процедура взыскания отрицательного сальдо ЕНС, которая длится до формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС.
Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной задолженности Инспекцией в соответствии со ст. 69 Кодекса выставлено требование № 85645 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023, со сроком уплаты до 28.12.2023.
Требование направлено налогоплательщику 16.10.2023 по почте заказным письмом (ШПИ №).
Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что инспекцией не предпринимались меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, суд считает, что налоговым органом не допущено нарушения установленного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока направления требования № 85645 по состоянию на 25.09.2023 об уплате задолженности, поскольку требование направлено до истечения предельного 9-месячного срока со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета(01.01.2023+3мес.+6мес.).
В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).
В связи с неисполнением требования № 85645 Инспекцией 25.09.2023 в соответствии со ст. 46 Кодекса вынесено решение № 2558 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере отрицательного сальдо ЕНС 54 636,67 рубля (с учетом пени на дату вынесения решения о взыскании) по состоянию на 30.01.2024.
Решение от 30.01.2024 № 2558 о взыскании задолженности направлено налогоплательщику 02.02.2024 по почте заказным письмом (ШПИ №).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей либо не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности. Подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила10 тысяч рублей (подпункт 1,2 пункта 3 ст.48 НК РФ).
В целях взыскания задолженности Инспекцией в адрес мирового судьи направлено заявление о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района Свердловской области 27.04.2024 вынесен судебный приказ № 2а-2313/2024 о взыскании с должника недоимки по обязательным платежам, пени
Должник представил возражения относительно исполнения судебного приказа и об отмене судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение от 08.10.2025 об отмене судебного приказа.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 03.04.2026 г. в пределах установленного законом срока.
Истцом заявлены ко взысканию с ответчика пени по судебному приказу №2а-2313/2024 в размере 19 898 руб. 97 коп.
Согласно представленному налоговым органом расчету пени в КРСБ (до 01.01.2023г.) рассчитаны за период с 25.01.2018 по 31.12.2022 в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017г., за период с 25.01.2019 по 31.12.2022 на обязательное медицинское страхование за 2018г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018г., за период с 25.01.2019 по 31.12.2022 в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г., за период с 01.01.2023 по 05.02.2024 страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 гг., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019гг.
Разрешая требования о взыскании с должника пени за несвоевременную уплату налога, суд учитывает следующие меры взыскания:
1.Мировым судьей судебного участка № 6 Чкаловского судебного района Свердловской области 08.06.2021 вынесен судебный приказ № 2а-2310/2021 о взыскании с должника в общей сумме 28240 руб.06 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 22.09.2021 в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство №132185/21/66007-ИП которое окончено 26.09.2023 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
2. Мировым судьей судебного участка № 6 Чкаловского судебного района Свердловской области 30.04.2019 вынесен судебный приказ № 2а-939/2019 о взыскании с должника в общей сумме 33728 руб.76 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 01.08.2019 в отношении ФИО8. возбуждено исполнительное производство №48150/19/66007-ИП которое окончено 26.09.2023 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
3. Мировым судьей судебного участка № 6 Чкаловского судебного района Свердловской области 05.11.2019 вынесен судебный приказ № 2а-3123/2019 о взыскании с должника в общей сумме 8596 руб.06 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 24.04.2020 в отношении Пуресевой Т.Ю. возбуждено исполнительное производство №24800/20/66007-ИП которое окончено и возращено взыскателю 13.07.2020 в связи с невозможностью взыскания.
Решением МИФНС № 25 по Свердловской области от 12.04.2023 № 2424 признана безнадежной к взысканию и списана задолженность с Пуресевой Т.Ю. по судебным приказам №2а-2310/2021, №2а-3123/2019.
Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность утрачена.
После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Таким образом, не допускается взыскание пени, если нет обязанности по уплате налога или истек срок на принудительное взыскание.
Поскольку вышеуказанными судебными актами отказано в удовлетворении требований о взыскании с налогоплательщика налогов и сборов, налоговым органом утрачено право на взыскания вышеуказанных недоимок, указанные суммы подлежат исключению из расчета пени, заявленных к взысканию с ответчика.
При таких обстоятельствах, обоснованным следует признать начисление налоговым органом пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. за период с 01.01.2023 по 26.09.2023.
Пени за вышеуказанные периоды начисляются на сумму задолженности в размере 29117 руб.01 коп. в связи с поступившими суммами взыскания по исполнительному производству №48150/19/66007-ИП от 01.08.2019 (платежные поручения № 475988 от 29.04.2020 в размере 11 руб.85 коп, №475954 от 29.04.2020 в размере 5 руб. 02 коп, №473293 от 29.04.2020 в размере 838 руб. 16 коп, №473261 от 29.04.2020 в размере 184 руб. 41 коп, №475468 от 29.04.2020 в размере 25 руб. 56 коп, №418505 от 20.07.2020 в размере 0 руб. 01 коп, №407528 от 20.07.2020 в размере 525 руб. 59 коп, №632862 от 28.07.2020 в размере 21 руб. 99 коп, №303660 от 26.10.2020 в размере 2521 руб. 85 коп, №100935 от 06.11.2020 в размере 60 руб, №224536 от 12.11.2020 в размере 417 руб. 35 коп.).
Сумма, заявленная ко взысканию, составляет 4611 руб.75 коп. (взысканная по судебному приказу №2а-939/2019) -1343 руб.76 коп (пени, включенные в судебный приказ №2а-939/2019) -32 385(сумма задолженности по ОПС и ОМС за 2018г.) = 32385-3267,99=29117,01.
Расчет пеней за период с 01.01.2023 по 26.09.2023 составляет 2176 руб.01 коп.
Взыскание пеней за период с 25.01.2019 по 31.12.2022 по ОПС и ОМС за 2018 не подлежит рассмотрению, т.к. сумма пеней за данный период была взыскана по судебному приказу №2а-939/2019.
По судебному приказу №2а-2313/2024 заявленному в данном административном исковом заявлении производились следующие поступления: платежные поручения №57735 от 19.12.2025 в размере 29 руб.16 коп, № 18088 от 26.02.2025 в размере 250 руб.
С учетом, поступивших сумм по судебному приказу №2а-2313/2024 заявленному в данном административном исковом заявлении сумма пеней ко взысканию составляет 1896 руб.85 коп(2176,01-29,16-250).
Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика по судебному приказу №2а-2313/2024, составит 1896 руб.85 коп. за период с 01.01.2023 по 26.09.2023.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суд решил:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области к ФИО9 о взыскании задолженности по пени, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО10 (№) пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 БК РФ в сумме 1896 рублей 85 копеек.
Взыскать с ФИО11 (№) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда.
Судья А. В. Усачёв