РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Прокопенко Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Еремеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к Рзаеву Рустаму Катибовичу о взыскании пени, установил:
Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась к Рзаеву Р.К. с административным исковым заявлением о взыскании пени в размере 11 293 руб. 07 коп. за период с 06.08.2024 по 17.12.2024.
В обоснование требований указано, что Рзаев Р.К. в 2021 году являлся плательщиком в отношении доходов, полученных от продажи либо дарения объектов недвижимости. Сумма налога, подлежащая оплате ответчиком, составила 130 000 руб. Ввиду того, что ответчиком не подана декларация по налогу на доходы физических лиц за 2021 год, а также не произведена уплата налога, ответчик был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа. В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц за 2021 налоговым органом производилось начисление пени. Должнику выставлено требование об уплате задолженности № 86223 по состоянию на 25.09.2023, в котором ему предложено уплатить недоимку по налогам, штраф, пени в установленный срок (до 28.12.2023), требование добровольно не исполнено. Рзаев Р.К. в установленный срок указанные суммы не уплатил, что в соответствии с абзацем третьим п. 1,2 ст. 48 НК РФ послужило основанием для направления 02.02.2024 почтой в адрес налогоплательщика решения № 2540 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 30.01.2024. 19.02.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки. 01.11.2025 судебный приказ отменен.
Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, извещены о судебном заседании надлежаще.
Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
От административного ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик просил отказать в иске в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что Рзаев Р.К. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц за 2021 год.
В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц за 2021 год налоговым органом производилось начисление пени.
Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Должнику выставлено требование об уплате задолженности № 86223 по состоянию на 25.09.2023, в котором ему предложено уплатить недоимку по налогам в установленный срок (до 28.12.2023), требование добровольно не исполнено.
С 1 января 2023 года в требовании об уплате задолженности, направленном в адрес физического лица, содержится информация о всей сумме отрицательного сальдо, включая задолженность, образовавшуюся по результатам предпринимательской деятельности. Как было указано ранее, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией) и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо станет равным нулю. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности не предусмотрено.
Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей(пункт 1).
Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункт 2).
Рзаев Р.К. в установленный срок указанные суммы не уплатил, что в соответствии с абзацем третьим п. 1,2 ст. 48 НК РФ послужило основанием для направления 02.02.2024 почтой в адрес налогоплательщика решения № 2540 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 30.01.2024.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей либо не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей(подпункт 1,2 пункта 3 ст. 48 НКРФ).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4 ст. 48 НК РФ).
19.02.2025 мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ № 2а-520/2025 о взыскании с должника пени.
Должник представил возражения относительно судебного приказа, на основании которых мировым судьей вынесено определение от 01.11.2025 об отмене судебного приказа.
С настоящим административным иском истец обратился в суд 24.04.2026 г.
Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.
Истцом заявлены ко взысканию с ответчика пени в размере 11 293 руб. 07 коп.
Согласно представленному налоговым органом расчету пени рассчитаны за период с 06.08.2024 по 17.12.2024 в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2021 год.
Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22.12.2025 по делу № 2а-7978/2025 отказано в удовлетворении требований МИФНС № 25 к Рзаеву Р.К. о взыскании налога на доходы физических лиц за 2021 год в размере 130 000 руб., штрафа по НДФЛ за 2021 г. в размере 3 250 руб., 2 437, 50 руб., пени на 05.02.2024 в размере 19 298 руб. 50 коп.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, нормы НК РФ не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.
После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Таким образом, не допускается взыскание пени, если нет обязанности по уплате налога или истек срок на принудительное взыскание.
Рассматривая требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени, начисленные на налог на доходы физических лиц за 2021 год, суд находит указанные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку налоговый орган утратил право на взыскание с Рзаева Р.К. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2021 г. ввиду отказа во взыскании данной недоимки в связи с пропуском срока для обращения в суд. Поскольку судом отказано во взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2021 год, оснований для взыскания с ответчика пени, начисленной на указанную недоимку, не имеется.
При установленных обстоятельствах, суд отказывает в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к Рзаеву Рустаму Катибовичу о взыскании пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Я.В. Прокопенко