РЕШЕНИЕ
16 июня 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Иванова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Дубок И.Г. на постановление начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубок Ирины Геннадьевны, установил:
обжалуемым постановлением Дубок И.Г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено Дубок И.Г. за то, что она ДД.ММ.ГГГГ не предоставила допуск в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представителям подрядной организации с целью исполнения требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил для проведения ремонтных работ.
Получив копию постановления по делу об административном правонарушении, и не согласившись с ним, Дубок И.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.
Выражая несогласие с состоявшимся постановлением, Дубок И.Г. указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области постановление начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, дело направлено на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ за данное правонарушение начальником Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО8. вынесено новое постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления она получила по почте ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дубок И.Г. извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением на лечении в дневном стационаре.
Согласно информации из Городской поликлиники № 3 Дубок И.Г. по состоянию здоровья может принимать участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Дубок прошла медицинские процедуры в дневном стационаре.
Судом предоставлено время Дубок для того, чтобы она явилась в судебное заседание, жалоба рассмотрена в 10 часов 00 минут в отсутствие Дубок, которая извещена надлежащим образом.
Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО9 в отношении Дубок И.Г. возбуждено исполнительное производство № №. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО10 вынесено постановление о назначении срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить допуск в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Одновременно Дубок И.Г. разъяснено, что за неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно отчета об отслеживании с сайта Поты России (№) копия указанного постановления получена Дубок И.Г. - ДД.ММ.ГГГГ
В ответ на данное постановление Дубок И.Г. направлено заявление о том, что она готова ДД.ММ.ГГГГ предоставить доступ подрядной организации. Доступ в квартиру Дубок представителям подрядной организации ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен.
Посчитав, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО11. в отношении Дубок И.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ее отсутствие.
По результатам рассмотрения данного протокола ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО12. вынесено постановление о привлечении Дубок И.Г. к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Дубок И.Г. обратилась с жалобой в суд.
ФИО13 решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области постановление начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области от ФИО14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубок И.Г. отменено, протокол об административном правонарушении признан недопустимым доказательством, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО15. вынесено постановление о привлечении Дубок И.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Суд считает, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, влекущие отмену вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях. В этих целях административный орган и должностные лица должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Эти требования при рассмотрении дела об административном правонарушении в полном объеме не выполнены.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются в том числе в протоколе об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Судом установлено, что после возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Дубок И.Г. должностным лицом не составлялся, а было вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
В связи с отменой постановления должностного лица по процессуальным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они должны быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует устранить допущенное процессуальное нарушение, в соответствии с п. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратив материалы дела об административном правонарушении судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении, после чего дать надлежащую оценку собранным доказательствам, и, в зависимости от этого, разрешить вопрос о виновности или невиновности Дубок И.Г. в инкриминируемом деянии.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубок Ирины Геннадьевны отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, жалобу Дубок И.Г., - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
<...>
<...>
Судья - М.Г. Иванова