РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Нижний Тагил 30 июля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области Энграф В.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации города Нижний Тагил – Макарова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайцева Д.С. на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального округа город Нижний Тагил, муниципального округа Горноуральский по пожарному надзору Раздьяконова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Нижний Тагил, установил:
обжалуемым постановлением юридическому лицу Администрации города Нижний Тагил назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО город Нижний Тагил, МО Горноуральский УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Афанасьева проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации города Нижний Тагил.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки было установлено, что юридическим лицом Администрацией города Нижний Тагил, допущены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, а именно:
1. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта г.Нижний Тагил, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024г №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025г №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области» от 18.03.2021 №142-ПП), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
2. В городе Нижний Тагил отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки микрорайон Новая Кушва (улицы расположенные северо-восточнее ул.Красногвардейская, а именно ул.Шиловская, ул.Осипенко, ул.Чехова, ул.Тургенева, ул.Заслонова, а также ул.Минская, ул.Локомотивная, ул.Узкая, ул.Смоленская, Сцепщиков, Коксовая), микрорайон Ключики: улицы Окружная, Дачная, Ягодная, Связная, территория в границах улиц Круговая, Авангардная, Гайдара, Калинина, Радистов, Дружбы, Лесная, Глеба Успенского, Охотников, Исинская, Ежовая, Свердлова от д.68 до д.89, Балакирева, Мечникова, 7 ноября, Авиационная, Киевская, Калужская, Урожайная, Коминтерна от д.3 до д.27, Мирная, Дерябина, Испытателей, Фарберова, Пологова, квартал в границах улиц Юности - пр-т Ленинградский - Окунева - Энтузиастов, квартал в границах улиц Энтузиастов, пр-т Ленинградский - Чайковского - Зари, микрорайон Южный, ДПК Южный Ветер, район Горбуново (ул. Горбуновская, ул. Проселочная, ул. Пригородная, ул. Большая Кооперативная), район Фотеево (ул.Белогорская, ул.1-яЗапрудная, ул.2-я Запрудная, ул.3-я Запрудная, ул.Раздельная), улицы Фотеевская, Глинки, Крайняя, Федорова, Нагорная, Новосельская, Малая Кооперативная, Тенистая, Мельникова, Механизаторов, Муринская, микрорайон Рудник (ул.Олега Кошевого, ул.Гоголя, ул.Амурская, ул.Кузбасская, ул.Лозовая, ул. М.Сибиряка, ул.Знаменская), улицы Чернышевского, Черноморская от д.12 до д.90, Шамотная, Шаумяна, Грузчиков, Мраморная, Кизеловская, Ярославская, Равенства, Фаины Шаруновой, Кольцова, Спартака, академика Павлова, Партизанская, Сталеваров, Серная, Пушкина, Горняка, от перекрестка улиц Ленская - Балакинская до перекрестка улиц Ленская отечественная, квартал в границах улиц Вишневая - Ленская - Пермская - Брусничная, квартал в границах улиц Волгодонская - Отечественная - Перова - Балакинская, улицы Проходчиков, Полуденская, Бауманская, Кузнечная, Энергетиков, Механическая, Прудная, Полярная, Полярная от д.91 до д.104, Негасимая, Апрельская, 2-я Апрельская, Майская, Декабрьская, 2-я Декабрьская, 3-я Декабрьская, 4-я Декабрьская, Отрадная, Семейная, Надеждинская, Тихая, Родная, Нежинская, Светлореченская, Высотная, Геологов от д.23 до д.61, Максима Горького от д.3 до д.25, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, п.4.1 п.8.6 СП 8.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.
3. При наличии на территории города Нижний Тагил естественных водоисточников в радиусе 200 метров, к ним не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (Выйский пруд (6 шт.), река Тагил (2 шт.), река Кушва (7 шт.), река Выя (1 шт.), река Вязовка (1 шт.), Тагильский пруд (5 шт.), пруд ул.Ежовая, 13, 16, Ольховский пруд (1 шт.,) п.75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
4. Не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 и более метров с двух продольных сторон (Черноисточинское шоссе,1 - проезд возможен АКП BRONTO SKYLIFT 54F с двух сторон, установка с одной стороны не возможна из-за низко висящих проводов, Черноисточинское шоссе, 11 - проезд и установка АКП возможна с одной стороны, ул. А.З. Смелянского, 2 - проезд и установка АКП возможна с одной стороны здания, пр. Мира, 2а - проезд и установка АКП возможна с одной стороны здания, пр. Ленина,38а - нет возможности въезда АКП во двор из-за низко висящих проводов, пр. Ленинградский, 30б - проезд и установка АКП возможна с двух сторон, площадки для разворота техники нет), ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.63 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
5. Территория города Нижний Тагил не в полном объеме отчищена от сухой растительности, а именно земли по кадастровым номерам: 66:56:0601010:152 (открытая территория вблизи школы №100), 66:56:0601013:1141 (ул.Захарова у д.6), 66:56:0000000:31071 (открытая территория вблизи ул.Андреевская), 66:56:0403011:776 (открытая территория вблизи мемориала «Курган Памяти»), земли не имеющих кадастровых номеров: вблизи улиц Боровая, Советская, Автомобилистов, в районе КС НТМК №14 Восточного шоссе и улицы Коксовая, в районе Северного кладбища, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
6. В г.Нижний Тагил, ул.Круговая, ул.Большая Гальянская у д.211, ул. Широкая у д.43а вблизи контейнерных площадок расположены свалки с горючими отходами (порубочные остатки, ветки, автомобильные шины), п.69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
7. В г.Нижний Тагил по Северному шоссе у д.2 расположена свалка горючих отходов (кадастровые номера земельных участков 66:56:0203001:6156, 66:56:0203001:10273), п.69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
8. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д.Баронская, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025г №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
9. В д.Баронская не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
10. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д.Заречная, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
11. В д.Заречная не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
12. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д.Захаровка, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
13. В д.Заречная не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
14. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д.Нижняя Ослянка, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
15. Не обеспечено исправное содержание дороги к д.Нижняя Ослянка п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
16. В д.Нижняя Ослянка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
17. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д.Усть-Утка, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
18. В д.Усть-Утка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
19. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Антоновский, подверженного угрозе лесных пожаров (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
20. В п.Антоновский не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
21. Не обеспечено исправное содержание дороги к д.Заречная п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
22. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Баклушина, подверженного угрозе лесных пожаров (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
23. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения в п.Баклушина не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, п.48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
24. В п.Баклушина не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
25. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Висимо-Уткинск, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024г №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
26. Поселок Висимо-Уткинск не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки (в границах населенного пункта для нужд пожаротушения официально устроен только один пирс с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды), ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
27. В п.Висимо-Уткинск не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
28. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Волчевка, подверженного угрозе лесных пожаров (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021г. №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
29. В п.Волчевка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
30. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Евстюниха, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
31. Поселок Евстюниха не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.5.1, п.10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
32. В п.Евстюниха не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
33. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Еква, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024г №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025г №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
34. В п. Еква не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
35. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Канава, подверженного угрозе лесных пожаров (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
36. В п.Канава не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
37. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Студеный, подверженного угрозе лесных пожаров (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025г №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
38. В п.Студеный не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у имеющегося водоема, п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
39. Поселок Студеный не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.5.1, п.10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
40. В п.Студеный не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
41. В п.Покровское-1 не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
42. Поселок Покровское-1 не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.5.1, п.10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
43. Время реагирования первого подразделения пожарной охраны, расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, Восточное шоссе, д.41 (30 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области) в п.Покровское-1 превышает 10 минут, часть 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
44. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Таны, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
45. Не обеспечено исправное содержание дороги к п.Таны п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
46. В п.Таны не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
47. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Уралец, подверженного угрозе лесных пожаров (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024г №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
48. Поселок Уралец не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки улиц 8 Марта, Красных Партизан, Горнолыжная, Белогорская, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
49. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения в п.Уралец не в полном объеме обозначены указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения, п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
50. В п.Уралец не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в РФ;
51. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Чауж, подверженного угрозе лесных пожаров (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025г №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
52. В п.Чауж не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в РФ;
53. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта п.Чащино, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
54. Поселок Чащино не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.5.1, п.10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
55. В п.Чащино не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
56. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д.Верхняя Ослянка, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
57. В д.Верхняя Ослянка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
58. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с.Елизаветинское, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
59. В с.Елизаветинское не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
60. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с.Серебрянка, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
61. Село Серебрянка не в полном объеме обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
62. В с.Серебрянка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
63. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с.Сулем, подверженного угрозе ландшафтного (природного) пожара (Постановления Правительства Свердловской области от 06.06.2024 №338-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП», Постановления Правительства Свердловской области от 20.03.2025 №189-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2021 №142-ПП»), до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенного пункта, не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;
64. В с.Сулем не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением в части, защитником юридического лица – Зайцевым подана жалоба, в которой он просит исключить из постановления №0142 от 27.05.2026 пункты №№ 4, 15, 25, 45 и 47.
Так, по мнению автора жалобы, в пункте 4 спорного постановления должностным лицом необоснованно указано на то, что администрацией города Нижний Тагил не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданиям по адресам: ул.Черноисточинское шоссе, 1, ул. А.З. Смелянского, 2, пр.Мира, 2а, пр.Ленинградский, 30б. Проезд не обеспечен либо по непонятным причинам, либо в связи с низко висящими проводами. Кроме этого по одному адресу нет площадки для разворота. При этом администрация города не является правообладателем земельных участков по вышеуказанным адресам, а данные земельные участки находятся в частной собственности.
По мимо этого, в жалобе обращено внимание на то, что в пп. 15, 45 спорного постановления указано на то, что администрацией города Нижний Тагил не обеспечено исправное состояние дороги к п.Таны, д.Нижняя Ослянка. При этом, должностным лицом не указаны места ненадлежащего состояния дорог, что не дает возможности установить, на каком участке (областной или собственности МО города Нижний Тагил») выявлены подлежащие устранению недостатки.
Кроме того, по мнению защитника Зайцева пп. 25, 47 обжалуемого постановления, в которых зафиксировано отсутствие минерализованных полос вокруг п.Висимо-Уткинск, п.Уралец также подлежат исключению, в связи с тем, что по данному поводу на администрацию города Нижний Тагил возложена обязанность в срок до 01.09.2026 создать на территории п.Уралец, п.Висимо-Уткинск противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 07.08.2025 по делу №2а-411/2025).
В судебное заседание законный представитель юридического лица и защитник Зайцев не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не направлял. При таких обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии надлежащим образом участников процесса.
В судебном заседании защитник юридического лица - Макаров просил жалобу удовлетворить в полном объеме по изложенным в ней доводам.
Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав доводы защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
По смыслу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.
Согласно ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Частью 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Из представленных суду материалов следует, что на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 09 апреля 2026 года №2604/022-66/83-П/РВП начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Афанасьева проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации города Нижний Тагил в населенных пунктах: город Нижний Тагил, поселок Уралец, поселок Студеный, поселок Баклушина, деревня Баронская, деревня Заречная, деревня Захаровка, деревня Нижняя Ослянка, деревня Усть-Утка, поселок Антоновский, поселок Висимо-Уткинск, поселок Волчевка, поселок Евстюниха, поселок Еква, поселок Канава, п. Покровское-1, поселок Таны, поселок Чауж, поселок Чащино, село Верхняя Ослянка, село Елизаветинское, село Серебрянка, село Сулем.
В материалах дела содержатся акт выездной проверки от 19 мая 2026 года, в котором перечислены выявленные нарушения требований пожарной безопасности; предписание об устранении нарушений от 19 мая 2026 года.
В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица 19 мая 2026 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении №148, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
27 мая 2026 года по результатам рассмотрения дела вынесено постановление по делу об административном правонарушении, действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нормы правил пожарной безопасности, которые были нарушены юридическим лицом, приведены в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении.
Между тем, заслуживают внимание довода защитника Зайцева о необходимости исключения из постановления №0142 от 27.05.2026 пунктов №№ 4, 15, 25, 45 и 47.
Так, согласно п.71 правил противопожарного режима, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. Запрещается использовать для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов, предприятий и организаций площадки для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты. Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности. Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.
По смыслу статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации под правообладателями земельных участков понимаются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Из системного толкования указанных норм следует, что обязанности, предусмотренные п.71 вышеуказанных правил, должны исполняться лицами, которые являются собственниками земельных участков либо владеют ими на основаниях, предусмотренных законом.
При этом, установлено, что земельные участки на которых были выявлены нарушения и расположенные по адресам: Черноисточинское шоссе, 1, А.З. Смелянского, 2, пр.Мира, 2а, Ленинградский, 30б не принадлежат администрации города Нижний Тагил, а находятся в частной собственности.
Таким образом, учитывая, что администрации города Нижний Тагил не принадлежат земельные участки, расположенные по адресам: Черноисточинское шоссе, 1, А.З. Смелянского, 2, пр.Мира, 2а, Ленинградский, 30б, то данный пункт подлежит исключению из спорного постановления.
Кроме того, из представленных материалов усматривается, что в пп. 15 и 45 обжалуемого постановления указано на то, что администрацией города Нижний Тагил не обеспечено исправное содержание дороги к д.Нижняя Ослянка и п.Таны.
При этом, согласно п.71 правил противопожарного режима, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.
При таких обстоятельствах, в данном случае, из буквального толкования нормы следует, что на правообладателя возлагается обязанность по обеспечению надлежащего технического содержания подъездных путей к конкретному объекту защиты.
При этом, защитником обоснованно указано на то, что подъезд к населенному пункту не является подъездной дорогой к конкретному пункту. В спорном постановлении также отсутствует указание на конкретные места дорог, где необходимо проведение работ по ремонту и содержанию, не указано место начала и окончания дороги, а также не указано, в чем именно выразилось ненадлежащее состояние.
Согласно п.533 постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области» дорога г.Нижний Тагил - с.Верхняя Ослянка является дорогой регионального значения.
В соответствии с ч.5 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что пп. 15 и 45 подлежат исключению из постановления, поскольку в нем не указано конкретное место, протяженность, а также какие именно специальные нормы нарушены и какие недостатки в состоянии дорог выявлены в ходе проверки, что не позволяет определить это место и недостатки.
Одновременно с этим из постановления №0142 от 27.05.2026 подлежат исключению пп. 25 и 47, поскольку 07.08.2025 Ленинским районным судом города Нижний Тагил Свердловской области принято решение, вступившее в законную силу 28.10.2025, которым на администрацию города Нижний Тагил возложена обязанность по созданию на территории поселка Уралец и поселка Висимо-Уткинск, находящихся в границах городского округа Нижний Тагил, противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров, в срок до 01.09.2026.
Учитывая, что срок, до которого решением суда возложено исполнение вышеуказанных обязанностей не наступил, то оснований для привлечения администрации города Нижний Тагил к административной ответственности в указанной части, не имеется, поскольку, как следует, из ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры для выполнения требований действующего законодательства, вина юридического лица доказана, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В резолютивной части постановления должностным лицом при назначении наказания указано на применение положений п.п.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. назначении административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд соглашается с тем, что при рассмотрении дела должностным лицом учтены характер административного правонарушения, представленные в материалах дела документы, а также то, что размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи, для юридического лица является значительным с учетом финансового положения юридического лица, и пришел к правильному выводу о возможности назначения Администрации г.Нижний Тагил в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса.
С учетом данных обстоятельств юридическому лицу назначен административный штраф в размере 150 000 рублей. Оснований для снижения размера назначенного должностным лицом штрафа суд не усматривает.
Также суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального округа город Нижний Тагил, муниципального округа Горноуральский по пожарному надзору Раздьяконова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Нижний Тагил – изменить.
Исключить из постановления №0142 от 27 мая 2025 года пункты 4, 15, 25, 45, 47.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Зайцева – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Судья В.В. Энграф