РЕШЕНИЕ
07 августа 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Абашев Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Грехова Д.Д. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области № 274-2026 от 26.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Грехова Д. Д., установил:
обжалуемым постановлением коллегиального органа Грехов Д.Д. привлечен к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Указанное наказание назначено Грехову Д.Д. за размещение транспортного средства на газоне, выявленное ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 по адресу: <адрес>.
Не согласившись с постановлением коллегиального органа, Грехов Д.Д. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование жалобы указывает, что не извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие; его автомобиль размещен на придомовой территории, не являющейся газоном, на данной территории нет травы, цветов, а только камни и щебень, придомовая территорий у дома по адресу: <адрес>, не оборудована стоянкой для автомобилей.
Грехов Д.Д. о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, поскольку надлежащие сведения о невозможности неявки Грехова Д.Д. в судебное заседание отсутствуют.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе устанавливать административную ответственность за нарушение Правил благоустройства.
Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в гл. 4 установлена административная ответственность за административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, таким образом, объектом противоправного посягательства являются общественные правоотношения в области охраны окружающей среды и благоустройства.
Ответственность по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Согласно пп. 11 п. 11 ст. 15 Правил благоустройства территории города Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской думы от 20.12.2018 № 77, на территории города запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
В соответствии с примечанием для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог, а под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Как указано в оспариваемом постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 в ходе осмотра административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области установлено, что по адресу: <адрес>, транспортное средство «Лада», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Грехов Д.Д., размещено на территории, занятой газоном. Тем самым Греховым Д.Д. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Факт совершения Греховым Д.Д. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ, составленном 30.04.2026 в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждается представленными фотографиями расположения транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, которые получили оценку коллегиального органа на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, существенных противоречий не содержат, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимыми по делу доказательствами.
На фотографиях, выполненных непосредственно на месте совершения правонарушения видно, что транспортное средство Грехова Д.Д. находилось именно на газоне, на такой части земельного участка, на которой растут деревья и травянистая растительность, отделенной от проезжей части бордюрным камнем. Обстоятельств, препятствующих определению наличия газона, не имелось. Суд полагает, что у Грехова Д.Д. имелась возможность для соблюдения обязательных требований закона, но им не были приняты все зависящие от него меры. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих исполнить указанные требования, Греховым Д.Д. не представлено и судом при изучении материалов дела не установлено.
С учетом того, что место размещения транспортного средства Грехова Д.Д. не является проезжей частью, оно отвечает понятию «газон», предусмотренному в примечании к ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ.
Греховым Д.Д. не оспаривается факт наличия у него в собственности рассматриваемого транспортного средства, как и не оспаривается факт размещения данного транспортного средства в месте выявления административного правонарушения.
Представленные доказательства подтверждают тот факт, что Грехов Д.Д. разместил транспортное средство не на парковке, а именно на газоне.
Таким образом, состав административного правонарушения - размещение транспортного средства на газоне является установленным и доказанным.
Выявленное нарушение явилось основанием для составления в отношении Грехова Д.Д. протокола об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола об административном правонарушении вместе с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела направлена Грехову Д.Д.
При этом в соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 названного Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно направлено посредством почтовой связи по месту жительства Грехова Д.Д.
Таким образом, Грехов Д.Д. при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении не был лишен предоставленных законом гарантий права на защиту и имел возможность воспользоваться своими процессуальными правами, но не пожелал без каких-либо причин.
Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Грехова Д.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
При таких обстоятельствах административная комиссия, признав исследованные доказательства достаточными, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришла к обоснованно выводу, что Грехов Д.Д. совершил инкриминируемое нарушение, его действиям дана надлежащая юридическая оценка.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных административным органом обстоятельств, оснований подвергать их сомнению не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.
При назначении Грехову Д.Д. наказания административным органом соблюдены требования статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере, достаточное, по мнению административного органа, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для снижения назначенного наказания или применения положений о малозначительности правонарушения с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, не имеется.
Постановление о привлечении Грехова Д.Д. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы Грехову Д.Д. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области №274-2026 от 26.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Грехова Д. Д., оставить без изменения, жалобу Грехова Д.Д. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Судья Д.Т. Абашев