РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21.08.2026 г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дробахиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Птицыной Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жакова Андрея Викторовича к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее ГУ ФССП России по СО), начальнику отделения – старшему судебному приставу Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по СО Расулову Элдару Расуловичу (далее начальник отделения), судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по СО Демкиной Ольге Андреевне (далее судебный пристав) о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов, установил:
Жаков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Демкиной О.А., начальнику отделения Расулову Э.Р., ГУФССП России по СО, в котором просит:
признать незаконным бездействие судебного пристава в рамках исполнительного производства <данные изъяты>, выразившееся в не рассмотрении заявления Жакова А.В. от 23.05.2026 о наложении ареста, не направлении в установленный срок ответа (в виде постановления); не совершении (несвоевременном совершении) действий, направленных на проверку изложенных в заявлении от 23.05.2026 обстоятельств, в период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 23.05.2026 на момент предъявления иска;
обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца;
признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства <данные изъяты>, во исполнение решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.01.2024 по делу № 2а-1351/2024 об устранении допущенного нарушения прав административного истца;
признать незаконным бездействие начальника отделения, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, обеспечения принятия мер по своевременному рассмотрению заявлений, направлений ответов заявителям, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, в период с момента поступления заявления от 23.05.2026 на момент предъявления иска;
обязать начальника отделения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца;
признать незаконным бездействие начальника отделения в период с момента поступления в РОСП заявления о возбуждении исполнительного производства 28.12.2025 до момента предъявления иска, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, в не передаче заявлений взыскателя Жаркова А.В. от 23.05.2026 судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, в не осуществлении надлежащего контроля деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, обеспечении принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными пристава-исполнителя судебного акта, в рамках исполнительного производства <данные изъяты>, во исполнение решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.01.2024 по делу № 2а-1351/2024 об устранении допущенного нарушения прав административного истца;
взыскать с ГУ ФССП России по СО в пользу административного истца почтовые расходы в размере 512 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
В обоснование требований указано, что 23.05.2026 года в Чкаловское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее Чкаловское РОСП) на имя судебного пристава-исполнителя Демкиной О.А. и старшего судебного пристава было предъявлено заявление, касающееся судьбы исполнительного производства <данные изъяты>, просил сообщить об исполнении судебного акта по делу № 2а-1351/2024. Ответа на заявления не последовало, что послужило основанием для обращения в суд. Также административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Чкаловского РОСП, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения, отсутствии контроля за работой подчиненных сотрудников.
Административный истец Жаков А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены заблаговременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, в связи с чем, учитывая, их надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел настоящее дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (п. 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2).
Предметом оспаривания по настоящему административному делу является бездействие судебного пристава-исполнителя Демкиной О.А. по не рассмотрению заявления от 23.05.2026 и не направлении ответа в адрес взыскателя, в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, на необходимость совершения которых указывает административный истец, бездействие начальника отделения Чкаловского РОСП, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов по своевременному рассмотрению заявлений, уведомления о принятом решении, в отсутствии контроля деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов за период с момента поступления заявления до подачи административного иска.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа серии ФС № 003208717 от 14.12.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 28.12.2015 в отношении должника Морозова М.В. о взыскании задолженности в размере 466 393 руб. 23 коп.
На основании исполнительного документа серии ФС № 019016907, выданного Сысертским районным судом Свердловской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 12.01.2018 в отношении должника Морозова М.В. о взыскании задолженности в размере 49 331 руб. 98 коп.
На основании исполнительного документа серии ФС № 019016906, выданного Сысертским районным судом Свердловской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 12.01.2018 в отношении должника Морозова М.В. о взыскании задолженности в размере 5 000 руб.
23.05.2026 взыскателем в Чкаловское г. Екатеринбурга на имя судебного пристава Демкиной О.А. и начальника отделения Чкаловского РОСП направлены заявления, в которых взыскатель просил сообщить об исполнении судебного акта по делу № 2а-1351/2024.
Как указывает административный истец, заявление не рассмотрено, ответ на указанное заявление не поступил.
Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Требования к форме и содержанию постановлений судебного пристава-исполнителя установлены ст. 14 Закона об исполнительном производстве.
Административными ответчиками не представлены доказательства рассмотрения заявления взыскателя от 23.05.2026 об исполнении судебного акта по делу № 2а-1351/2024 и направления ответа на заявление Жакова А.В., что существенно нарушает право административного истца на своевременное получение информации о результатах рассмотрения поданного им заявления.
Административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Жакова А.В. в части признания незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении заявления взыскателя от 23.05.2026 об исполнении судебного акта по делу № 2а-1351/2024 и не направлении ответа на заявления взыскателя (ходатайства) от 23.05.2026 подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на судебного пристава обязанности совершения конкретных исполнительных действий, на необходимость которых указывает административный истец, поскольку в силу положений ст. ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве установлен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые обязан совершить судебный пристав-исполнитель. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения.
Суд, частично удовлетворяя требования административного истца, полагает необходимым возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца в части удовлетворенных требований путем рассмотрения заявления от 23.05.2026 и направления ответа на указанное обращение взыскателя.
Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с Законом об исполнительном производстве.
Административным ответчиком начальником отделения предусмотренная ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия, в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена. Доказательств надлежащей организации работы отдела по рассмотрению заявления административного истца, осуществления надлежащего контроля за своевременным направлением им копии постановления по результатам рассмотрения этого заявления в суд не представлено, в этой связи, заявленные к начальнику отделения требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В силу ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По смыслу названной нормы разумные пределы судебных расходов являются оценочной категорией, и в каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом установленных обстоятельств дела.
Судом установлено, что административным истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., что подтверждается договором об оказании юридических услуг № 1 от 26.06.2026. Денежные средства получены в день заключения договора, о чем свидетельствует соответствующая подпись представителя в договоре.
С учетом требований разумности и справедливости, характера спорных правоотношений, объема проделанной представителем работы, сложности дела, суд считает возможным взыскать с ГУФССП России по Свердловской области в пользу Жакова А.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 руб.
Кроме того, административным истцом понесены почтовые расходы в размере 512 руб., что подтверждается кассовым чеком от 23.05.2026, связанные с направлением заявления в адрес административных ответчиков, которые суд признает обоснованными, связанными с рассмотрением настоящего дела, в связи с чем удовлетворяет требование административного истца о взыскании данных почтовых расходов с ГУФССП России по Свердловской области в пользу Жакова А.В.
Административным истцом оплачена государственная пошлина при подаче в суд настоящего иска в размере 3 000 руб. (чек по операции от 20.07.2026).
Учитывая, что заявленные требования удовлетворены судом, руководствуясь ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области в пользу административного истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Жакова Андрея Викторовича удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по СО Демкиной О.А., выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя от 23.05.2026 об исполнении судебного акта по делу № 2а-1351/2024 и не направлении в адрес взыскателя ответа на заявления Жакова А.В. от 23.05.2026 по исполнительным производствам <данные изъяты>.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по СО Расулова Э.Р. в ненадлежащей организации работы отделения по своевременному рассмотрению заявления от 23.05.2026 и направлению ответа на указанное заявление в рамках исполнительных производств <данные изъяты>.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления от 23.05.2026 по исполнительным производствам <данные изъяты> и направления ответа в адрес взыскателя, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении иных требований отказать.
Взыскать с ГУФССП России по СО в пользу Жакова Андрея Викторовича судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 512 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.В. Дробахина