РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.07.2026 г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дробахиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ростовской области к Блинову Дмитрию Сергеевичу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ростовской области, ссылаясь на положения ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обратилось с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу https://cig-66.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что запрет на осуществление продажи табачной продукции вне магазинов и павильонов установлен Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», за что предусмотрена уголовная и административная ответственность. Свободный доступ к спорному сайту, а также нацеленность данных материалов на неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних, может пагубно отразиться на их поведении, образе жизни, воспитании.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (глава 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях неоднократно указывал, что процедура судебной защиты применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяется, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24.11.2005 № 508-О, от 19.06.2007 № 389-О-О, от 15.04.2008 № 314-О-О).
Статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1).
Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных названным кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (ч. 3).
Порядок рассмотрения административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено предусмотрен главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ч. 2 ст. 5).
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1).
В Единый реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Страница сайта в сети «Интернет» - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Из материалом дела следует, что по состоянию на 21.01.2026 на Интернет-странице, по адресу: https://cig-66.ru, на данном сайте выставлена никотинсодержащая и табачная продукция с указанием ее наименования и стоимости, при этом посредством Интернет-сайт можно оформить заказ, после чего ему будет присвоен номер заказа и сформирован штрих-код для получения заказа (л.д. 9-10).
Из справки о принадлежности домена от 22.01.2026 следует, что Блинов Д.С. является администратором доменного имени «cig-66.ru».
Согласно ст. 16, ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», устанавливается запрет рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотиносодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе, трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для приобретения никотиносодержащей продукции, кальянов; розничной торговли табачной продукцией путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов; продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетних вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Между тем при проверке судом заявленных требований и обозревания информации, размещенной в сети Интернет по адресу https://cig-66.ru, установлено, что в сети «Интернет» данная страница удалена, временно недоступна или постоянно перемещена по новому адресу, в связи с чем указанная в административном исковом заявлении информация в свободном доступе на сайте с вышеуказанным URL-адресом не содержится, а именно информация о дистанционной продаже табачной продукции и ее аналогов, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ростовской области к Блинову Дмитрию Сергеевичу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья
/подпись/
Е.В. Дробахина
Копия верна.Решение не вступило в законную силу.Судья: