ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июля 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Прокопенко Я.В., при секретаре Еремеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Еремеевой Таисии Митрофановны к МИФНС № 25 по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об оспаривании действий, решений,
УСТАНОВИЛ:
Еремеева Т.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением и, с учетом уточнения административных исковых требований, просила:
- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие Еремеевой Т.М. на праве собственности с 01 июля 2011 года и 28 февраля 2014 года соответственно, как противоречащие требованиям статей 26-28, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- признать незаконными отчёты кадастровых инженеров, составленные в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в период и по состоянию на дату их внесения в Единый государственный реестр недвижимости - 19 января 2017 года, и акты об определении кадастровой стоимости от 01 января 2017 года, 20 января 2017 года как несоответствующие положениям Федерального закона от 03 июля 2016 года№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нормативным правовым актам Свердловской области;
- отменить приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» в части утверждения незаконных отчетов об итогах государственной кадастровой оценки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № проведенной до 2020 года и по состоянию на 01 января 2021 года;
- признать земельные участки с кадастровыми номерами № объектами, находящимися в приаэродромной зоне аэропорта города Екатеринбург (город Арамиль) со всеми обременениями и ограничениями в их использовании по целевому назначению и не подлежащими налогообложению земельным налогом со дня их регистрации;
- признать земельные участки, кадастровыми номерами № объектами, не подлежащими налогообложению земельным налогом в период регистрации права собственности на них за Еремеевой Т.М. - с 2011 года по 2021 год;
- отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (далее также - МИФНС России № 25 по Свердловской области, налоговый орган) о формировании требования № 1880 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года как несоответствующее требованиям статей 390, 394, 396 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 25 января 2024 года;
- отменить решение МИФНС России № 25 по Свердловской области о начислении пеней, начиная с даты формирования требования № 1880 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 год по 25 января 2024 года;
- отменить налоговые декларации и налоговые уведомления, на основании которых Еремеева Т.М. уплатила суммы земельного налога в период с 2011 года по 25 ноября 2024 года;
- возложить на МИФНС России № 25 по Свердловской области обязанность отозвать исполнительные листы о взыскании незаконно начисленной задолженности из Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, Уральского банка ПАО «Сбербанк России», Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (Чкаловский район города Екатеринбурга);
- возвратить Еремеевой Т.М. денежные средства, незаконно взысканные на основании отмененного судебного приказа № 2а-4141/2023 и требования № 1880 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года (том № 1л.д. 31-37, 144-150, том № 2 л.д. 4-7).
В судебном заседании помощником прокурора Чкаловского районного г. Екатеринбурга Запретилиной М.А., а также представителем истца Кузнецовым В.Н. заявлено ходатайство, с учетом апелляционного определения от 30.04.2026 г., о выделении в отдельное производство и передаче по подсудности в Свердловский областной суд административных исковых требований о признании незаконными отчетов кадастровых инженеров, составленными в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в период и по состоянию на дату их внесения в Единый государственный реестр недвижимости – 19.01.2017, и акты об определении кадастровой стоимости от 01.01.2017, 20.01.2017 как несоответствующие положениям ФЗ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нормативным правовым актам Свердловской области и об отмене приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.10.2020 № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» в части утверждения незаконных отчетов об итогах государственной кадастровой оценки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, проведенной до 2020 года и по состоянию на 01.01.2021 г.
Возражений по заявленным ходатайствам от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Изучив материалы дела, поступившее ходатайство, суд приходит к следующему.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения, связанные с определением кадастровой стоимости, подлежит подаче и рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, об оспаривании решений бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений рассматривает областной суд в качестве суда первой инстанции (пункт 15 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» административные исковые требования об оспаривании нормативного правового акта не могут быть рассмотрены судом общей юрисдикции совместно с иными материально-правовыми требованиями.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В силу положений части 2 статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.
Принимая во внимание, что заявленные административным истцом требования об оспаривании отчетов кадастровых инженеров и приказа МУГИСО от 08.10.2020 № 3333 и принятые судом к производству не относятся к подсудности районного суда, а подлежат рассмотрению областным судом в качестве суда первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 136, п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд приходит к выводу о целесообразности выделить в отдельное производство административные исковые требования о признании незаконными отчетов кадастровых инженеров, составленными в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в период и по состоянию на дату их внесения в Единый государственный реестр недвижимости – 19.01.2017, и акты об определении кадастровой стоимости от 01.01.2017, 20.01.2017 как несоответствующие положениям ФЗ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нормативным правовым актам Свердловской области и об отмене приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.10.2020 № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» в части утверждения незаконных отчетов об итогах государственной кадастровой оценки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, проведенной до 2020 года и по состоянию на 01.01.2021 г. и в выделенной части передать по подсудности в Свердловский областной суд.
Руководствуясь ст. 136, ст. 20, ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административные исковые требования о признании незаконными отчетов кадастровых инженеров, составленными в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в период и по состоянию на дату их внесения в Единый государственный реестр недвижимости – 19.01.2017, и акты об определении кадастровой стоимости от 01.01.2017, 20.01.2017 как несоответствующие положениям ФЗ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нормативным правовым актам Свердловской области и об отмене приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.10.2020 № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» в части утверждения незаконных отчетов об итогах государственной кадастровой оценки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, проведенной до 2020 года и по состоянию на 01.01.2021 г. выделить в отдельное производство и в выделенной части передать по подсудности в Свердловский областной суд.
На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение 15 дней с момента вынесения определения.
Судья Я.В. Прокопенко