РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Прокиной Н.А., с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Куликовой Ю.А., представителя административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области по доверенности Кайретдинова Р.И., участвующего посредством видеоконференц-связи, административного ответчика – осужденного Камениченко ФИО7 участвующего посредством видеоконференц-связи, при секретаре судебного заседания Сачневой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Камениченко С.С., освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Камениченко Сергея Сергеевича, 24.10.1975 г.р., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование заявления указано, что Камениченко С.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 317, ч. 3 ст. 205 УК РФ, в связи с чем, в отношении него необходимо установить административный надзор на основании п. 3 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством для погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства: <адрес>; запрета выезда за пределы Республики Северная Осетия-Алания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца по доверенности Кайретдинов Р.И. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик Камениченко С.С. не возражал против удовлетворения административного искового заявления, вместе с тем, выразил несогласие с количеством явок на регистрацию в отдел полиции 4 раза в месяц, которые просит установить административный истец.
Прокурор дала заключение о наличии оснований для установления Камениченко С.С. административного надзора, в связи с чем, считает административный иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из исследованных материалов дела установлено, что Камениченко С.С. приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 19.06.2003, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чеченской Республики от 09.10.2003, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 317, п.п. «б», «ж», «з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно к 18 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Верховного суда Республики Северная Осетия – Алания от 07.05.2004 Камениченко С.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 127, п. «а» ч. 3 ст. 163, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 19.06.2003), окончательно к 21 году лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Верховного суда РСО – Алания от 23.11.2004 Камениченко С.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 127, п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.05.2004) окончательно к 24 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Верховного суда Республики Северная Осетия – Алания от 18.07.2005 Камениченко С.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 222, п. «а» ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996) на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 23.11.2004), окончательно к 24 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Верховного суда Республики Северная Осетия – Алания от 24.04.2007 Камениченко С.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 126 УК РФ, ч. 3 ст. 146, ч. 5 ст. 148 УК РСФСР, и ему на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 18.07.2005) назначено окончательное наказание в виде 25 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 04.04.2013 внесены изменения в приговор Верховного суда Республики Северная Осетия – Алания от 18.07.2005 в отношении Камениченко С.С.: действия Камениченко С.С. переквалифицированы с ч. 3 ст. 126 УК РФ в редакции ФЗ от 13.06.1996 на ч. 3 ст. 126 УК РФ в редакции ФЗ № 420 от 07.12.2011; окончательное наказание снижено до 24 лет 03 месяцев лишения свободы. Кроме того, указанным постановлением внесены изменения в приговор Верховного суда Республики Северная Осетия – Алания от 24.04.2007: действия Камениченко С.С. переквалифицированы с ч. 3 ст. 126 УК РФ в редакции ФЗ от 13.06.1996 на ч. 3 ст. 126 УК РФ в редакции ФЗ № 420 от 07.12.2011; окончательное наказание снижено до 24 лет 06 месяцев лишения свободы.
Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 17.12.2014 внесены изменения в приговоры от 19.06.2003, 07.05.2004, 23.11.2004, 18.07.2005, 24.04.2007 (с учетом постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 04.04.2013), окончательное наказание Камениченко С.С. снижено до 24 лет 04 месяцев лишения свободы.
Таким образом, Камениченко С.С. судим за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205, ст. 317 УК РФ, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Статья 4 Закона № 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе запрещающие выезд за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить Камениченко С.С. административное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы Республики Северная Осетия – Алания без разрешения органов внутренних дел».
Разрешая требования административного истца об установлении Камениченко С.С. административного ограничения в виде «запрета пребывания вне места жительства: Республика Северная Осетия-Алания, г. Ардон, ул. Свободы, д. 36, в период с 23:00 до 06:00 часов», суд, учитывая положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, полагает излишним указание адреса места жительства при установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного, суд считает необходимым установить Камениченко С.С. административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов», что коррелирует правовой позиции, обозначенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Кроме того, учитывая степень и тяжесть общественной опасности совершенных преступлений, суд находит необходимым в отношении Камениченко С.С. установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано в административном иске. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать Камениченко С.С. и участвовать в них, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.
Разрешая исковые требования в данной части, суд не может согласиться с тем, что Камениченко С.С. не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, будет несоразмерно ограничено.
Указанные административные ограничения не противоречат приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню, чрезмерными не являются, в полной мере будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку в данном случае, с учетом обстоятельств дела и сведений, характеризующих административного ответчика, данные ограничения являются необходимыми, соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности, которые в том числе выражаются в необходимости предупреждения совершения Камениченко С.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты интересов государства и неопределенного круга лиц.
При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный ответчик совершил особо тяжкие преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 205, ст. 317 УК РФ, в связи с чем, установление административных ограничений носит превентивный характер, отвечает задачам административного надзора.
Определяя срок административного надзора Камениченко С.С. суд учитывает, что преступления (ст. 317, ч. 3 ст. 205 УК РФ) совершены им 15.07.2002, то есть до внесения законодателем изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (с 3 августа 2013 года), устанавливающих срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления 10 лет.
В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении Камениченко С.С. подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Камениченко ФИО8, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
Установить в отношении Камениченко ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.04.2007, то есть на 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
-запрещения выезда за пределы Республики Северная Осетия – Алания без разрешения органов внутренних дел;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов;
-обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления прокурором.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 03 августа 2026 года.
Судья /подпись/ Н.А. Прокина
Резолютивная часть
УИД: 66RS0007-01-2026-005727-69
Административное дело № 2а-5811/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург
03 августа 2026 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Прокиной Н.А., с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Куликовой Ю.А., представителя административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области по доверенности Кайретдинова Р.И., участвующего посредством видеоконференц-связи, административного ответчика – осужденного Камениченко С.С., участвующего посредством видеоконференц-связи, при секретаре судебного заседания Сачневой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Камениченко С.С., освобождаемого из мест лишения свободы,
Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Камениченко Сергея Сергеевича, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
Установить в отношении Камениченко Сергея Сергеевича, 24.10.1975 г.р. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.04.2007, то есть на 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
-запрещения выезда за пределы Республики Северная Осетия – Алания без разрешения органов внутренних дел;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов;
-обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления прокурором.
Судья Н.А. Прокина