РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 августа 2026 года с.Уват Тюменской области
Уватский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Юдиной С.Н., при секретаре Вышегородских Н.И., с участием и.о.прокурора Уватского района Тюменской области Шихова А.В., представителя истца администрации Уватского муниципального округа Тюменской области Столбовой А.А., представителя ответчика Новопашенных К.А. - адвоката Халлиева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уватского муниципального округа Тюменской области к Незамаевой , Новопашенных , Незамаевой , Незамаеву , Незамаеву о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Уватского муниципального округа (Адрес обезличен) обратилась в суд с требованием к ответчикам Незамаевой В.Л., Новопашенных К.Л., Незамаевой А.А., Незамаеву Д.А., Незамаеву М.А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (Адрес обезличен), с кадастровым номером (Номер обезличен) Мотивировал свои требования тем, что решением Думы Уватского муниципального округа от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления» Администрация Уватского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией является правопреемником администрации Уватского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Уватского муниципального района по вопросам, находившимся в компетенции администрации Уватского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав. На основании распоряжения Главы Уватского муниципального района от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-р «О распоряжении имуществом Уватскому муниципальному району принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен). (Дата обезличена) Исполнительным комитетом Туртасского Совета народных депутатов на основании решения жилищно-бытовой комиссии от (Дата обезличена) Незамаевой В.А. выдан ордер на спорное жилое помещение, на семью из 5 человек. В связи с отсутствием в Администрации договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда, заключенного между наймодателем и нанимателем, (Дата обезличена) истцом направлено письмо Незамаевой В.Л. о предоставлении ордера на жилое помещение, либо договор социального найма жилого помещения. Согласно отчету, данное письмо адресатом не получено. Распоряжением (Номер обезличен)-рх от (Дата обезличена) спорное жилое помещение включено в состав жилищного фонда коммерческого использования Уватского МР, о чем извещены истцы по месту их регистрации. (Дата обезличена) Незамаевой В.Л. направлено письмо о заключении договора найма жилищного фонда коммерческого использования. В связи с отсутствием договорных отношения истцом (Дата обезличена) направлено письмо ответчикам об освобождении жилого помещения. (Дата обезличена) ответчикам вручено письмо с предложением о заключении договора социального найма, ответ на который истцу не поступил. Все ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещения, в ходе его осмотра (Дата обезличена), в помещении никто не проживает. Коммунальные услуги по указанному адресу не предоставляются на протяжении длительного времени.
Ответчики Незамаева В.Л., Незамаева А.А., Незамаев Д.А., Незамаев М.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали (л.д.67-68, 74-78).
Определением Уватского районного суда от 23.06.2026 ответчику Новопашенных К.Л. назначен представитель (л.д.66).
Поскольку участвующие в судебном заседании лица не настаивали на их участии, в связи с чем, дело на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие последних.
Представитель истца на удовлетворении иска настаивала по основаниям в нем изложенным. Дополнительно пояснила, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, не проживают в нем в течение длительного времени. Их выезд из спорного жилого помещения является добровольным, а их отсутствие - постоянным. Ответчик не заявляют свои притязания на жилое помещение, договор найма жилого помещения не заключают, обязанностей по содержанию жилого помещения не исполняют. В ходе подготовки к рассмотрению уголовного дела специалистами администрации неоднократно предлагалось ответчикам оформить договорные отношения, однако они проигнорировали это.
Представитель ответчика Новопашенных К.Л.- адвокат Халлиев С.А. в судебном заседании в удовлетворении искового заявления просил отказать.
Прокурор в своем заключении полагал, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить полностью по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно корешку ордера на жилое помещение (Номер обезличен) от (Дата обезличена) Незамаевой В.Л. на основании решения жилищно-бытовой комиссии, предоставлено жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), на семью: Незамаева В.Л.- глава семьи, дочери: Незамаева А.А., Незамаева А.А., Незамаева Д.А., Незамаев Д.А., сын Незамаев Д.А. (л.д.7).
(Дата обезличена) Администрацией Уватского МО направлено письмо Незамаевой В.А. о предоставлении ордера на жилое помещение, либо договор найма жилого помещения (социального найма жилого помещения). Согласно отчету, данное письмо адресатом не получено (л.д.8, 9).
Согласно Распоряжению администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-рх от (Дата обезличена) жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен) включено в состав жилищного фонда коммерческого использования Уватского МР (л.д.10).
(Дата обезличена) Незамаевой В.Л. предложено заключить договор найма жилого помещения, в котором она проживает без законных оснований, по адресу: (Адрес обезличен). Письмо Незамаевой В.Л. не получено, в связи с истечением срока хранения (л.д.11, 12).
Согласно письму заместителя главы администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) Незамаевой В.Л. предложено освободить занимаемое жилое помещение в срок до (Дата обезличена), письмо получено лично Незамаевой В.Л. (Дата обезличена) (л.д.13, 14).
Согласно акту обследования жилого помещения от (Дата обезличена), жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен), дверь никто не открыл, со слов соседей в квартире никто не проживает (л.д.15).
Решением Уватского районного суда (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) постановлено: «В удовлетворении искового заявления администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) к Незамаевой , Незамаеву , Незамаевой , Незамаеву , Новопашенных об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать полностью».
Согласно данному решению истцом не представлено доказательств владения квартирой (Номер обезличен) (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) на праве собственности, то обращение администрацией Уватского муниципального района в суд с указанными исковыми требованиями судом признается необоснованным и незаконным, в связи с чем, в удовлетворении иска отказано полностью (л.д.16-19).
(Дата обезличена) Незамаевой В.Л. предложено заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен), в срок до (Дата обезличена). Письмо Незамаевой В.Л. получено лично (Дата обезличена) (л.д.20).
Согласно выписке из ЕГРН (Дата обезличена) собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен) является Уватский муниципальный район (Адрес обезличен) (л.д.21).
Согласно сведениям МП ОМВД России по (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) в жилом помещении, расположенном по адресу: (Адрес обезличен), зарегистрированы: Незамаева , (Дата обезличена) г.р., Новопашенных , (Дата обезличена) г.р., Незамаева , (Дата обезличена) г.р., Незамаев , (Дата обезличена) г.р., Незамаев , (Дата обезличена) г.р. (л.д.22).
Согласно акту обследования жилого помещения, фото от (Дата обезличена), жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен), в помещении никто не проживает, возможность для проживания отсутствует (л.д.23, 24-28).
Согласно информации МУП «Туртасское КП» от (Дата обезличена), в 2016 году был заключен договор (Номер обезличен) от (Дата обезличена) с Незамаевой В.Л. по холодному водоснабжению. В настоящее время начислений по водоснабжению по (Адрес обезличен) не производится с ноября 2017 года (л.д.29, 59-60).
Согласно информации АО ЭК Восток от (Дата обезличена), в 2006 году был заключен договор с Незамаевой В.Л. по электроснабжению по (Адрес обезличен), ограничение режима потребления электрической энергии в отношении вышеуказанного помещения введено (Дата обезличена). Информация о расторжении договоров с физическими лицами в отношении указанного помещения, отсутствует (л.д.29).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от (Дата обезличена) администрация Уватского муниципального округа (Адрес обезличен) зарегистрирована в качестве юридического лица (л.д.31-33, 34-36).
Согласно информации сектора по работе с территорией администрации Уватского МО ТО от (Дата обезличена) Незамаева В.Л., Незамаева А.А., Незамаев Д.А., проживают по адресу: (Адрес обезличен) 2003 года; Новопашенных К.Л. в 2012 году выбыл в (Адрес обезличен); Незамаев М.А. с мая 2026 года проживает в (Адрес обезличен), со слов Незамаевой В.Л. (л.д.61).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Уватский» от (Дата обезличена) по адресу: (Адрес обезличен) настоящее время никто не проживает, Незамаева В.Л., Новопашенных К.Л., Незамаева А.А., Незамаев М.А. в 2003 году добровольно переехали из данного адреса и проживают по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.82).
Согласно информации сектора по работе с территорией администрации Уватского МО ТО от 30.07.2026 Незамаева В.Л. зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен) Незамаева В.Л. совместно с Незамаевым Д.А., Незамаевой А.А. проживают по адресу: (Адрес обезличен) 2003 года. Новопашенных К.Л. с 2012 года не проживает в (Адрес обезличен), выбыл в (Адрес обезличен) без снятия с регистрационного учета. Незамаев М.А. с мая 2026 года не проживает в (Адрес обезличен), выбыл без снятия с регистрационного учета в (Адрес обезличен) (л.д.83, 85-87).
В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2).
Согласно п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, следовательно, собственник вправе претендовать на воздержание любого из окружающих его участников гражданского оборота от произвольного вмешательства в его имущественную сферу.
На основании п.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (Дата обезличена) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1).
Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства является производной от места жительства данного гражданина, от права пользования жилым помещением.
Пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное положение содержится в статье 7 Закона Российской Федерации от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места жительства в пределах Российской Федерации».
На основании совокупности изученных в судебном заседании доказательств судом установлено, что расположенная по адресу: (Адрес обезличен), принадлежит на праве собственности истцу.
Ответчики были вселены в жилое помещение в 2000 году на основании ордера на жилое помещение, в дальнейшем были зарегистрированы в нем по месту жительства. В 2020 году ответчики отказались от предложения истца - собственника жилого помещения от заключения договора социального найма жилого помещения, выехали из него несколько лет назад, их вещей в квартире нет. На протяжении нескольких лет ответчики не исполняют обязанность по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не используют жилое помещение в соответствии с его назначением.
Каких-либо доказательств того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании спорной квартирой со стороны третьих лиц, либо у них имеется соглашение о порядке пользования указанным жилым помещением, заключенное с истцом, суду не представлено. Указанное свидетельствует о том, что выезд ответчиков из квартиры носит добровольный и постоянный характер, они в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей на данное жилое помещение.
При таких обстоятельствах ответчики утратили право пользования вышеуказанным жилым помещением.
Таким образом, учитывая, что администрация Уватского муниципального округа Тюменской области является собственником спорного жилого помещения и вправе распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению, требовать устранения всяких нарушений своего права, а ответчики утратили право пользования вышеуказанным жилым помещением, требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета Уватского муниципального округа Тюменской области государственная пошлина в соответствии с п.п.1, 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 3000 рублей за удовлетворенные судом требования неимущественного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Уватского муниципального округа Тюменской области (ИНН 7225002810 ОГРН 1027201303535) к Незамаевой , Новопашенных , Незамаевой , Незамаеву , Незамаеву о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить полностью.
Признать Незамаеву Незамаеву Незамаева Незамаева утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, с кадастровым номером (Номер обезличен), расположенной по адресу: (Адрес обезличен)
Взыскать солидарно с ответчиков Незамаевой Незамаева Незамаева ) в доход бюджета Уватского муниципального округа Тюменской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено 14 августа 2026 года.
Председательствующий С.Н.Юдина