РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего Шевченко Р.Н., при секретаре судебного заседания Кузьминых Р.А., с участием в судебном заседании:
помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Гатауллина Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Яковлева Андрея Сергеевича, освобождаемого из мест лишения свободы и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Яковлева А.С., освобождаемого из мест лишения свободы, и установлении административных ограничений.
В обоснование заявления указано, что Яковлев А.С. приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 10.09.2021, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Яковлев А.С. подлежит освобождению 23.06.2027 по отбытию наказания. После освобождения планирует проживать в <адрес>.
В связи с тем, что Яковлев А.С. в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для воспитания и обучения несовершеннолетних, посещения мест массового нахождения детей, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), обязать явкой на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства четыре раза в месяц.
Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик Яковлев А.С., извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.
Прокурор Гатайллин Г.И. полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, просил отказать в установлении административного надзора осужденному по изложенным в исковом заявлении доводам.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор назначается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно ст. 172 УИК РФ основаниями освобождения от отбывания наказания являются: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность; иные основания, предусмотренные законом.
В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Как следует из административного искового заявления и приложенным к ним материалам Яковлев А.С. в настоящее время назначенное наказание в виде лишения свободы не отбыто (срок отбытия 23.06.2027), а сведений о наличии иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает основания для его освобождения от наказания, суду не представлено.
При этом обращение защитника Яковлева А.С. – адвоката Дьячковой О.Г., в интересах последнего, с ходатайством о замене наказания более мягким видом наказания не является предусмотренным Законом № 64-ФЗ основанием для обращения администрацией исправительного учреждения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.
Согласно, абз. 6 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации. В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.
Кроме того, исковые требования мотивированы, тем что Яковлев А.С. является злостным нарушителем отбывания срока наказания, при этом представленными документами данный факт не подтвержден, обстоятельства, что Яковлев А.С. осужден за преступление против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего в исковом заявлении не отражены. Административным истцом исковые требования не уточнены.
С учетом изложенного, и установленных обстоятельств дела, считаю необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Яковлева А.С., поскольку последний не освобождается из мест лишения свободы, кроме того, он не является злостным нарушителем режима.
Отказ в удовлетворении требований не препятствует административному истцу обратиться в суд с исковым заявлением, приведя иные основания в обоснование исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 180, 195, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Яковлева Андрея Сергеевича, освобождаемого из мест лишения свободы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы/представления через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Р.Н. Шевченко
Верно:
Судья Р.Н. Шевченко