ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 декабря 2025 года г. Нижний Тагил
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Иванова М.Г., с участием защитника юридического лица - Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области - Яговкина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-78/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 46,
УСТАНОВИЛ:
В срок до 01 октября 2025 года юридическим лицом - Администрацией Муниципального округа Горноуральский Свердловской области, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 46 повторно не выполнены: п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10,12,15, 16, 18, 21, 22,24, 25, 27, 29, 30, 32, 33, 35, 38, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 52, 53, предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, а именно:
1. Село Балакино не в полном объеме обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
2. В с. Балакино не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у имеющихся водоемов, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
3. В с. Балакино подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
5. В п. Ленёвка подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
6. Поселок Ленёвка не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
9. Поселок Анатольская не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
10. В п. Анатольская подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
12. Деревня Анатольская не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
15. Село Шиловка не в полном объеме обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
16. В с. Шиловка подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
18. В п. Новоасбест подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
21. Поселок Вилюй не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
22. В п. Вилюй подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
24. Поселок Ряжик не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
25. В п. Ряжик подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
27. В д. Реши подверженном угрозе ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
29. В п. Первомайский подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
30. Поселок Первомайский не в полном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
32. Деревня Беляковка не в полном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
33. В д. Беляковка подверженном угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
35. Село Мокроусское не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
38. Деревня Новая Башкарка не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
42. Деревня Старая Паньшина не в полном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
45. Село Башкарка не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
46. В с. Башкарка подверженной угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
49. Село Мурзинка не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
50. В с. Мурзинка подверженном угрозе ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима Российской Федерации;
52. Поселок Черноисточинск не в полном объеме обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в границах застройки, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п.5.1, п. 10.1-10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
53. В п. Черноисточинск подверженном угрозе ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, до начала пожароопасного периода и при установлении особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Не выполнены в срок до 01.10.2025 п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, а именно:
1. В п. Ленёвка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации 1479 от 16.09.2020;
2. В д. Анатольская не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от 16.09.2020;
3. В с. Шиловка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
5. В п. Новоасбест не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
6. В п. Вилюй не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
7. В п. Ряжик не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
8. В д. Реши не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
9. В п. Первомайский не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
10. В д. Беляковка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
11. В с. Мокроусское не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
12. В с. Новопаньшино не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
13. В д. Старая Паньшина не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
14. В с. Башкарка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020;
15. В с. Мурзинка не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации №1479 от 16.09.2020;
16. В п. Черноисточинск не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации ППР Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020.
Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не направлял.
При таких обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица.
Защитник юридического лица - Яговкин А.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен. Дополнительно пояснил, что Администрацией МО Горноуральский принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако из-за отсутствия финансирования в полном объеме невозможно одномоментно устранить все нарушения. Просил учесть, что Администрация МО «Горноуральский» финансируется из бюджета в меньшем объеме и просил назначить штраф с учётом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор г. Нижний Тагил и ГГО по пожарному надзору ФИО5 пояснил, что на территории Горноуральского городского округа имеется несколько населенных пунктов, перечисленных в предписаниях, где не устранены нарушения, выявленные по результатам проверок. Срок исполнения предписаний истек 01.10.2025. По результатам проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены, в связи с чем в отношении юридического лица – Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области составлен протокол по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Инспектор отметил, что данным юридическим лицом предпринимаются активные действия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности и количество пунктов неисполненных предписаний значительно уменьшилось.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа по пожарному надзору ФИО5; копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копиями предписаний об устранении нарушений; копией акта выездной внеплановой проверки; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация ГГО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения мероприятий, указанных в предписании, проведенной в соответствии с распоряжениями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица был установлен факт невыполнения в установленный срок п.п. <...> предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, должностным лицом в отношении юридического лица Администрации Горноуральского городского округа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо признано виновным по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, выдано предписание №-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, выдано предписание №-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В ходе проверки исполнения мероприятий, указанных в предписаниях, установлен факт невыполнения предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ - п.п. <...> и предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ – п.п. <...>, в связи с чем, должностным лицом в отношении юридического лица Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судом установлено, что Администрация Муниципального округа Горноуральский Свердловской области не выполнила вышеперечисленные пункты двух предписаний повторно, не устранила в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности.
Выданные предписания содержат указания на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также требования, необходимые для исполнения, обоснованные нормами действующего законодательства; предписаниями установлен срок для их выполнения. Оснований для признания выданных предписаний незаконными или неисполнимым не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела не представлено объективных сведений о том, что Администрацией Муниципального округа Горноуральский Свердловской области приняты исчерпывающие и своевременные меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписаний. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписания было невозможно по объективным причинам, юридическим лицом также не представлено и в материалах дела не имеется.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание защитником юридического лица вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наказание от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установил обстоятельств, в силу которых Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 настоящего Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принимая во внимание характер административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, то обстоятельство, что сумма штрафа, предусмотренная статьей, является значительной, суд приходит к выводу о возможности назначения Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с соблюдением требований ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса.
Суд считает, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере от 150 000 до 200 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины юридического лица.
Учитывая все приведенные обстоятельства, суд считает, что назначение Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области административного штрафа в размере 75 000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо Администрацию Муниципального округа Горноуральский Свердловской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области л/с 04621783390), ИНН 6672176609, КПП 66710001, Единый казначейский счет 03100643000000016200, БИК 016577551 (ОКЦ №1 УГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург), к/с 40102810645370000054, назначение платежа: Административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ (ст. 19.5 КоАП РФ), КБК 17711601191010005140, ОКТМО 65701000, УИН 17№.
Разъяснить юридическому лицу, что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административного ареста.
Документ об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил ул. Ломоносова, 2.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитником, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
<...>
<...>
Судья - М.Г. Иванова