ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 марта 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Иванова М.Г., с участием законного представителя - директора Морозовой С.А.
защитника Мазура И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Нижнетагильский государственный профессиональный колледж им. Н.А. Демидова», <...> установил:
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Нижнетагильский государственный профессиональный колледж им. Н.А. Демидова» (далее по тексту - ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова»), являясь должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в помещениях учреждения, не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ года вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ года, требования исполнительного документа, выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Законный представитель юридического лица Морозова С.А. пояснила, что ей известно о решении суда по гражданскому делу № № ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении, при составлении которого она не присутствовала, но направила защитника. С протоколом об административном правонарушении она согласна, при этом большая часть нарушений, которые указаны в решении суда, в настоящее время устранены. 8 нарушений не устранено, поскольку их исполнение является затруднительным в связи с недостаточным финансированием учреждения. Данные нарушения будут устранены в ДД.ММ.ГГГГ.
Защитник Мазура И.В. в судебном заседании пояснила, что ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» с момента вынесения решения суда занималось его исполнением, из 37 нарушений, которые указаны в исполнительном листе, не исполнено 8 нарушений, из них, 2 нарушения (п.п.1,3 в исполнительном листе) в помещении, расположенном по адресу: <адрес> Данное здание в ближайшее время будет передано в собственность Администрации г. Нижний Тагил, поэтому его ремонт и устранении двух нарушений нецелесообразно. Более того, приказом директора колледжа № № от ДД.ММ.ГГГГ помещения в указанном здании законсервированы и не используются. Другие 6 нарушений в помещении, расположенном по адресу: <адрес> будут устранены в ближайшее время. По п.п. 12,30 - из Министерства образования и молодежной политики Свердловской области получено гарантийное письмо о выделении денежных средств для проведения работ. По п. 25 - денежные средства будут выделены к ДД.ММ.ГГГГ будут выполнены. По п.п. 15, 21 – денежные средства должны поступить в ДД.ММ.ГГГГ года и работы также будут выполнены. По п. 13 – работы будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ изложенного, просила назначить предупреждение, поскольку данное правонарушение не повлекло негативных последствий. Все нарушения устраняются, юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении, имеет ограниченное финансирование, поскольку является бюджетным учреждением.
Кроме того, защитник просила учесть, что в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения, какие требования неимущественного характера не исполнены колледжем, не отражены объяснения законного представителя юридического лица, отсутствуют сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ
Огласив протокол об административном правонарушении, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Так, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (части 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть 2). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).
Согласно статье 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № на ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях учреждения, а именно, в помещении по адресу: <адрес>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
В помещении по адресу: г. <адрес>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Во исполнение данного решения суда выдан исполнительный лист серия №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ года ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району возбуждено исполнительное производство № №
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району от ДД.ММ.ГГГГ года ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району от ДД.ММ.ГГГГ года ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление получено ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» по системе электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в установленный срок требования исполнительного документа юридическим лицом не исполнены.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: копией исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года; копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ года; копией протокола об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ года; копией объяснений законного представителя юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года; копией постановления о привлечении ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ года; копией платежного поручения об оплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления судебного пристава о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями системы электронного документооборота; решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами проверки.
Судом установлено, что ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» повторно не исполнены требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно, в помещении по адресу: <адрес> <...>
Не доверять сведениям, указанным в протоколе, а также в иных документах, имеющихся в материалах дела, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» в совершении инкриминируемого правонарушения.
Действия юридического лица ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.
Вина юридического лица ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность своевременно исполнить в установленный срок решение суда, но им не были приняты все необходимые для этого меры.
Вопреки доводам защитника в протоколе об административном правонарушении описано событие административного правонарушения, имеется указание на то, что требования исполнительного документа неимущественного характера не исполнены. В материалах дела имеется копия объяснения законного представителя юридического лица и копия постановления о привлечении ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поэтому оснований для возвращения протокола должностному лицу, суд не усматривает.
Назначая ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, установленные по делу.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова», суд учитывает признание юридическим лицом вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не находит оснований для назначения ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» наказания в виде приостановления деятельности, считая справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.
С учетом обстоятельств правонарушения, длительное неисполнение решения суда по устранению нарушений требований пожарной безопасности, создает угрозу для жизни и здоровья студентов и преподавателей колледжа, поэтому оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Между тем, принимая во внимание характер административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, то, что сумма штрафа, предусмотренная статьей, является значительной с учетом финансового положения юридического лица, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что в данном случае административный штраф в размере 1 000 000 рублей является чрезмерно суровым, не соответствующим характеру и существу правонарушения.
Учитывая все приведенные обстоятельства, суд считает, что назначение ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова» административного штрафа в размере 500 000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
юридическое лицо - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Нижнетагильский государственный профессиональный колледж им. Н.А. Демидова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу: <...>
В случае неуплаты штрафа в установленный срок, постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 2.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитником, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
<...>
<...>
Судья - М.Г. Иванова