РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Братеневой Е.В.
при секретаре Хабибуллиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Ивантееву Данилу Дмитриевичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» обратилось в суд с иском к ответчику Ивантееву Д.Д. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением образовательной программы на условиях договора о целевом обучении № от 19 июля 2019 года в размере 705 963 руб. 58 коп., а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 19 119 руб. 00 коп.
В обоснование требований указано, что 19 июля 2019 года между ОАО «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД») и Ивантеевым Д.Д. заключен договор о целевом обучении №
По условиям данного договора ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты по образовательной программе «23.05.03. Подвижной состав железных дорог» на очную форму обучения, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее по тексту – УрГУПС).
Также по условиям указанного договора ответчик принял на себя обязанность освоить образовательную программу и в последующем осуществлять трудовую деятельность.
На основании приказа УрГУПС № от 29 июля 2019 года ответчик был зачислен в образовательное учреждение, после чего, 05 марта 2024 года был отчислен из образовательного учреждения на основании приказа№ за академическую неуспеваемость.
Поскольку ответчик был зачислен в образовательное учреждение за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, обучение не закончил, соответственно не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией, с него в пользу истца подлежит взысканию штраф в искомом размере, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-5).
Представитель истца Черкашина О.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме (л.д. 74).
Ответчик Ивантеев Д.Д., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в лице Южно-Уральской дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте слушания по делу судом извещены надлежащим образом и своевременно.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся перечисленных сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Курчатовского районного суда г. Челябинска в сети Интернет.
Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон «Об образовании»).
В силу части 2 статьи 10 Закона «Об образовании» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Закона «Об образовании» определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
На основании части 1 статьи 53 Закона «Об образовании» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона «Об образовании» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Частью 2 статьи 56 Закона «Об образовании» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
На основании части 3 статьи 56 Закона «Об образовании» сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Закона «Об образовании», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Частью 6 статьи 56 Закона «Об образовании» закреплено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Закона «Об образовании».
В силу части 1 статьи 71.1 Закона «Об образовании» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
Частью 6 статьи 71.1 Закона «Об образовании» установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Частью 6 статьи 71.1 Закона «Об образовании» в редакции Федерального закона от 14 апреля 2023 года № 124-ФЗ, вступившим в силу с 01 мая 2024 года, в частности, определено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с иной ответственностью, предусмотренной данным федеральным законом, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В период действия рассматриваемых в рамках настоящего спора правоотношений, было принято Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования от 21 марта 2019 года № 302 (далее по тексту - Положение о целевом обучении № 302).
Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении № 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении № 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении № 302 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).
В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57).
Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).
Абзац четвертый пункта 58 Положения о целевом обучении предусматривает, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Как установлено судом в судебном заседании и следует из материалов дела, ОАО «РЖД» 19 июня 2019 года принято распоряжение № «Об организации подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2019-2020 учебном году», к которому прилагался перечень учебных заведений, осуществляющих подготовку по программе специалитета очной формы обучения по специальности «23.05.03. Подвижной состав железных дорог», включая УрГУПС, по договорам на целевое обучение (л.д. 8-10).
03 июля 2019 года Ивантеев Д.Д. обратился к ректору УрГУПС с заявлением о допуске его к испытаниям для поступления на специальность«23.05.03. Подвижной состав железных дорог» (л.д. 11-12).
19 июня 2019 года между Ивантеевым Д.Д. и ОАО «РЖД» (заказчик) в лице начальника Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 13-16), по условиям которого Ивантеев Д.Д. принял на себя обязанность освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией (раздел I договора).
Между ОАО «РЖД» и Ивантеевым Д.Д. по окончании обучения последним заключается трудовой договор на срок 4 года (пункт 4 раздела III договора).
Обязанность ответчика по обучению и осуществлению трудовой деятельности после его окончания предусмотрены разделом V договора.
Пунктом 3 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что Ивантеев Д.Д. в случае неисполнения обязанности по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в срок до 3 месяцев с момента получения уведомления.
На основании приказа ректора УрГУПС № от 29 июля 2019 года ответчик Ивантеев Д.Д. был зачислен с 01 сентября 2019 года в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на Электромеханическом факультете, по специальности – «23.05.03. Подвижной состав железных дорог» (л.д. 17).
В приказе содержатся сведения о зачислении ответчика по квоте целевого приема с суммой баллов 152, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении – Южно-Уральская дирекция тяги (Южно-Уральская Т).
Приказом № от 05 марта 2024 года ответчик Ивантеев Д.Д. отчислен из УрГУПС с 08 февраля 2024 года за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 18).
13 марта 2024 года истцом в адрес ответчика было направлено требование № об уплате штрафа (л.д. 19). Согласно отчету отправлений по электронной почте требование получено ответчиком 13 марта 2024 года (л.д. 20).
До настоящего времени ответчиком требование не исполнено, штраф не оплачен, доказательств обратного суду не представлено.
Проверяя расчет размера штрафа, представленного истцом в материалы дела (л.д. 7), суд принимает данный расчет как достоверны, приходит к выводу, что данный расчет произведен арифметически верно, произведен за период фактического обучения ответчика, то есть с даты зачисления – 01 сентября 2019 года по дату отчисления – 08 февраля 2024 года, пропорционально периоду фактического обучения, составляет 705 963 руб. 58 коп.
Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав условия заключенного сторонами договора целевого обучения, суд приходит к выводу, что приведенное выше правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на образование гражданами, заключившими договор о целевом обучении, в том числе по образовательным программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, позволяет не относить рассматриваемый в рамках настоящего гражданского дела договор к категории ученического договора, который регулируется нормами трудового законодательства РФ.
Из нормативных положений Трудового кодекса РФ об ученическом договоре следует, что такой договор заключается между работодателем (юридическим лицом) и работником или лицом, ищущим работу, с целью получения учеником образования (конкретной квалификации) и обеспечения потребности работодателя в квалифицированных кадрах. Обучение осуществляется за счет юридического лица (будущего или настоящего работодателя), ученикам в период ученичества выплачивается стипендия. По окончании обучения ученик обязан в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, а в случае невыполнения этой обязанности он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Договорные отношения между истцом и ответчиком, как уже указывалось судом выше, регулируются иными нормами права, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что штраф за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана в искомом размере подлежит возмещению ответчиком в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса.
Поскольку заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме, то в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Ивантеева Д.Д. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины размере 19 119 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Ивантееву Данилу Дмитриевичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Ивантеева Данила Дмитриевича (ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ОГРН 1026602950065) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением образовательной программы на условиях договора о целевом обучении № от 19 июля 2019 года в размере 705 963 руб. 58 коп., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 119 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий судья Е.В. Братенева
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года