ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 мая 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Иванова М.Г., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального округа Горноуральский, установил:
согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного заместителем главного государственного инспектора МО г. Нижний Тагил, МО Горноуральский по пожарному надзору ФИО5 Администрация муниципального округа Горноуральский, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 46, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года повторно не выполнила п. п. 1, 3-7, 9-11, 13-35, 37-50 предписания № №, в нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Определением заместителя главного государственного инспектора МО г. Нижний Тагил, МО Горноуральский по пожарному надзору ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ года протокол об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального округа Горноуральский передан на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Материалы дела об административном правонарушении поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ года.
Изучив протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, уведомление о необходимости явки к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении главе муниципального округа Горноуральский Свердловской области Гудач А.Л. не направлялось.
Какие-либо доказательства, подтверждающие факт извещения законного представителя юридического лица другими доступными средствами связи о составлении протокола об административном правонарушении 21 мая 2026 года, отсутствуют.
Из протокола об административном правонарушении от 21 мая 2026 года следует, что законный представитель Администрации муниципального округа Горноуральский – глава муниципального округа Горноуральский Свердловской области Гудач А.Л. на составление протокола об административном правонарушении не явился, явился защитник Яговкин А.С., которому вручена копия протокола.
Вместе с тем, доказательств направления копии протокола законному представителю юридического лица - главе муниципального округа Горноуральский Свердловской области Гудач А.Л. материалы дела не содержат.
Вместе с тем, вручение уведомления и копии протокола об административном правонарушении защитнику не освобождает должностное лицо от обязанности направить уведомление и копию протокола в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Кроме того, ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, с указанием уникального идентификатора начисления, однако, в материалах дела уникальный идентификатор начисления отсутствует.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов протокол с материалами дела возвращается должностному лицу или органу, составившему его, для устранения недостатков в срок не более 3 суток со дня их поступления от судьи.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
возвратить заместителю главного государственного инспектора МО г. Нижний Тагил, МО Горноуральский по пожарному надзору ФИО7. протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица Администрации муниципального округа Горноуральский для устранения имеющихся недостатков в установленные законом сроки.
Определение может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) определения путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
<...>
<...>
Судья - М.Г. Иванова