ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Иванова М.Г., с участием защитника юридического лица - Администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области - Яговкина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-33/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 46,
УСТАНОВИЛ:
В срок до ДД.ММ.ГГГГ года юридическим лицом - Администрацией Муниципального округа Горноуральский Свердловской области, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 46 повторно не выполнены: п.п. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № № а именно:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не направлял.
При таких обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица.
Защитник юридического лица - Яговкин А.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен. Дополнительно пояснил, что Администрацией МО Горноуральский принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако из-за отсутствия финансирования в полном объеме невозможно одномоментно устранить все нарушения. В 2025 году на обращения в Министерство финансов Свердловской области юридическому лицу было выделено <...> на установку источников противопожарного водоснабжения. Просил учесть, что Администрация МО «Горноуральский» финансируется из бюджета в меньшем объеме и просил применить положения ч.4 или ч.5 ст. 24.5 КоАП РФ, либо назначить штраф с учётом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № №, составленным 29 мая 2026 года заместителем главного государственного инспектор МО г. Нижний Тагил, МО Горноуральский по пожарному надзору ФИО7.; копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копиями предписаний об устранении нарушений; копией акта выездной внеплановой проверки; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального округа Гоноуральский, в котором она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, выдано предписание № № об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Постановлением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16 декабря 2025 года юридическое лицо признано виновным по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 29.12.2025.
В ходе проверки, проведенной в соответствии с распоряжениями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица был установлен факт невыполнения в установленный срок п п.п. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, должностным лицом в отношении юридического лица Администрации Муниципального округа Горноуральский составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судом установлено, что Администрация Муниципального округа Горноуральский Свердловской области не выполнила вышеперечисленные пункты предписания повторно, не устранила в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности.
Выданное предписание содержат указания на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также требования, необходимые для исполнения, обоснованные нормами действующего законодательства; предписанием установлен срок для его выполнения. Оснований для признания выданного предписания незаконным или неисполнимым не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела не представлено объективных сведений о том, что Администрацией Муниципального округа Горноуральский Свердловской области приняты исчерпывающие и своевременные меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписания было невозможно по объективным причинам, юридическим лицом также не представлено и в материалах дела не имеется.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание защитником юридического лица вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наказание от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установил обстоятельств, в силу которых Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 настоящего Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принимая во внимание характер административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, то обстоятельство, что сумма штрафа, предусмотренная статьей, является значительной, суд приходит к выводу о возможности назначения Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с соблюдением требований ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса.
Суд считает, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере от 150 000 до 200 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины юридического лица.
Учитывая все приведенные обстоятельства, суд считает, что назначение Администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области административного штрафа в размере 75 000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.
Обстоятельств, приведенных в частях 4 и 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы служить основанием для прекращения производства по делу, в данном случае из материалов дела не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо Администрацию Муниципального округа Горноуральский Свердловской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <...>
Разъяснить юридическому лицу, что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административного ареста.
Документ об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил ул. Ломоносова, 2.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитником, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
<...>
<...>
Судья - М.Г. Иванова