РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года поселок Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е., при секретаре Кошелевой С.О., с участием прокурора Кавалеровского района Приморского края ФИО4, представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Кавалеровский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Начальник МО МВД России «Кавалеровский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установить ему ограничения в виде возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 приговором Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст. ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 1, ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 1, 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет со штрафом в размере 100 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Находясь в местах лишения свободы, ФИО1 на основании постановления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в этой связи в отношении него по решению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из ФКУ ИК-5УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания с установленным административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кавалеровский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По истечению срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета, ДД.ММ.ГГГГ переведен в категорию лиц, формально – попадающих под административный надзор, в связи с непогашенной и не снятой судимостью. Вместе с тем ФИО1 подлежит обязательной постановке под административный надзор, поскольку в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ по приговору Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Кавалеровский» ФИО5 на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска возражал.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования МО МВД России «Кавалеровский», исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено, приговором Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. п. «б, г» ч. 2 ст. 159 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года (л.д. 7).
Приговором Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ, условное осуждение ему отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8).
Постановлением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-31 Приморского края условно – досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 20 дней (л.д. 10).
Приговором Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений ст. ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 1, ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 1, 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет со штрафом в размере 100 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-19).
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.
Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, ссылки на соответствующую часть ст. 18 УК РФ отсутствуют.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 16 мая 2017 года, действовавшей на момент установления административного надзора ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку ФИО1 имел непогашенную судимость за совершения особо тяжких преступлений, на основании постановления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по приговору Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен рецидив преступлений, вид которого не определен, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел (л.д. 23-24).
Данное решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось, установленный им срок административного надзора не оспаривался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания с установленным административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кавалеровский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 24, 25).
Согласно пояснениям представителя административного истца, ФИО1 встал на путь исправления, ограничения, установленные судом в рамках административного надзора, обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, не нарушал, к административной ответственности в период надзора не привлекался.
По истечению срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ переведен в категорию лиц, формально – попадающих под административный надзор, в связи с непогашенной и не снятой судимостью.
Начальник МО МВД России «Кавалеровский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО1, в связи с тем, что он подлежит обязательной постановке под административный надзор, поскольку в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ по приговору Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.
Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Исключений для отдельных категорий лиц ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона не предусматривает.
Оснований для установления административного надзора повторно в отношении ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 9 названного Федерального закона не имеется.
Согласно справкам о результатах проверки в ОСК и на физическое лицо, сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность не имеется.
По месту жительства участковым уполномоченным характеризуется с положительной стороны.
Ранее установленный ФИО1 административный надзор прекращен в связи с истечением срока – ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в части сроков установления административного надзора не обжаловалось.
Поскольку ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока, на который он был установлен, оснований для удовлетворения административного иска начальника МО МВД России «Кавалеровский» не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,
Решил:
В удовлетворении иска начальника МО МВД России «Кавалеровский» к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ограничения в виде возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.Е. Крупянко