РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., при секретаре Цапковой А.А., с участием прокурора Машуковой П.И., представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска по <данные изъяты> к 2 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что отбывала наказание за тяжкое преступление. За время нахождения на профилактическом учете, ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу длительный период времени, по месту жительства зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от соседей на нарушение общественного порядка в отдел полиции не поступали. Воспитывает двоих несовершеннолетних детей, не трудоустроена. Ранее судима, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Состоит на профилактическом учете ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ-64. Неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, установив ей административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения; запрета посещения определенных мест: бары, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы указанные в иске.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против установления административного надзора, ссылаясь на то, что не знала, что употреблять алкогольные напитки в общественных местах нельзя, сейчас алкоголь не употребляет, прошла лечение, работает периодически и не официально, поскольку трудоустроится ей сложно.
Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Ф Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с отсрочкой отбывания наказания в виде лишения свободы до достижения ребенком – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., четырнадцатилетнего возраста до ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершила тяжкое преступление.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Индустриального районного суда г. Хабаровска ФИО1 отменена отсрочка отбывания наказания, назначенная приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде 2 лет 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.
Срок погашения судимости по названному приговору в соответствии со ст. 86 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, формально подпадающее под административный надзор в связи с тем, что отбывала наказание за тяжкое преступление.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 не трудоустроена, в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что она была привлечена к административной ответственности постановлениями по делу об административном правонарушении:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распивала алкогольную продукцию в общественном месте. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатила в установленный законом срок административный штраф. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ст.инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску по месту жительства ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления соседей на нарушение общественного порядка и от совместно проживающих лиц в отдел полиции не поступали. Воспитывает двоих несовершеннолетних детей, не трудоустроена. Ранее судима за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, неоднократно привлекалась к административной ответственности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 названного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора, вменении дополнительных ограничений определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.
Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, положения п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом его личности, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ей административного надзора, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
С учетом личности ФИО1, ее образа жизни, посредственной характеристики, обстоятельств совершенных административных правонарушений, выразившихся в распитии алкогольной продукции в общественном месте, а также в целях оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить административному ответчику административный надзор сроком на 1 год, с установлением ей ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны, места общественного питания, где производится реализация и распитие алкогольной продукции).
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, оснований для вменения административному ответчику иных видов ограничений суд не усматривает, поскольку установленные судом ограничения в полной мере позволяет осуществлять контроль за осужденным в период административного надзора. Заявленные административным истцом иные дополнительные ограничения не связаны с обстоятельствами совершенных административных правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на один год со дня вступления в законную силу решения суда, установив ей ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны и иные места общественного питания, где производится реализация и распитие алкогольной продукции).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Тучина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2026.