РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., при секретаре Пестеревой А.П., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний, ФСИН России, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний Лещеву В.И., ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными и отмене решений об отказе в переводе в исправительное учреждение, возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными и отмене решений об отказе в переводе в исправительное учреждение, возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение.
В обоснование административного иска указал, что он отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В ответ на его обращения ему поступили ответы за подписью первого заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми ему отказано в переводе в другое исправительное учреждение. Считает принятые решения незаконными и нарушающими его права, поскольку все его близкие родственники проживают в городе Хабаровске, его нахождение в отдаленном регионе способствует разрыву социально-полезных связей, влекут угрозу распада семьи, его супруга находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, у них многодетная семья, что является исключительным обстоятельством. Просит признать незаконными действия должностного лица заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4, выраженные в принятии решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отменить указанные решения, возложить на ФСИН России обязанность перевести его в исправительное учреждение, расположенное в Приморском, Хабаровском краях или Амурской области вблизи от места жительства его родственников.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, первый заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, административные требования поддержал. Пояснил, что у него имеются исключительные обстоятельства для перевода: декретный отпуск супруги, многодетная семья, болезни матери, его семья в силу отдаленности исправительного учреждения не может приезжать к нему для встреч, он может им изредка звонить, направлять электронные письма, которые являются платными.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенностей, требования административного истца не признала, просил в их удовлетворении отказать, полагает, что оснований для перевода административного истца в другое исправительное учреждение не имеется, он осужден за тяжкое преступление, в частности, за пропаганду воровских традиций, препятсивй для общения с родственниками не имеется, ФИО1 активно пользуется возможностью отправки электронных писем и звонков, за 2026 год совершено 75 звонков.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена <данные изъяты> ФИО1 – ФИО6, которая пояснила, что хотела бы, чтобы <данные изъяты> содержался в колонии в ближайшем регионе, и имелась возможность его посещения, у них трое детей – 2, 11 и 12 лет, сейчас она находится в отпуске по уходу за ребенком и не может поехать в Красноярский край для посещения.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена <данные изъяты> ФИО1 – ФИО7, которая пояснила, что ни разу не посещала его в колонии, очень любит <данные изъяты> и хотела бы ездить к нему, у нее много заболеваний, и состояние здоровья не позволяет ей совершать далекие поездки, ФИО1 ее единственный <данные изъяты>, она являлась опекуном его <данные изъяты> ФИО8 после смерти ее <данные изъяты>
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена <данные изъяты> ФИО1 – ФИО8, которая пояснила, что 5 лет не вдела <данные изъяты>, хотела бы его навещать, живет с бабушкой ФИО7, <данные изъяты> единственный ее родитель.
Выслушав административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО5, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Хабаровского краевого суда по ст. 210.1, ч. 3 ст. 171.2, ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбытием первых 5 лет в тюрьме, оставшуюся часть наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (с учетом срока содержания под стражей).
В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ФСИН России направлены обращения о рассмотрении вопроса о его переводе в исправительное учреждение, расположенное в ближайшем к месту жительства его родственников регионе.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 даны ответы № ог-12-11302 и № ог-12-13346 соответственно за подписью первого заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4, согласно которым оснований для перевода заявителя в другое исправительное учреждение не имеется, поскольку обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания ФИО1 в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю не установлено, при этом ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ.
Согласно части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные за преступления, предусмотренные, в том числе статьями 208 - 211 Уголовного кодекса Российской Федерации, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статьей 81 УИК РФ (в редакции, действующей на момент обращений ФИО1) установлено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (часть 1).
Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 2).
Аналогичные нормы приведены в пункте 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17 (в редакции на момент обращения) которого предусмотрено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания.
Таким образом, из приведенных норм следует, что возможность перевода один раз в период отбывания наказания по заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников для дальнейшего отбывания наказания в другое того же вида исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности такого размещения - в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, законодатель установил исключительно в отношении осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 УИК РФ.
Такое толкование норм материального права соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой положения УИК РФ, регламентирующие условия отбывания наказания, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о совершившем его лице, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания (восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений); нормы части второй статьи 81 названного кодекса предусмотрены законодателем в рамках его полномочий, не выходят за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан и соотносятся с принципами дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (определения от 29 января 2009 года N 59-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О, от 16 декабря 2010 года N 1716-О-О, от 28 марта 2017 года N 562-О и N 599-О, от 27 сентября 2018 года N 2172-О и от 26 ноября 2018 года N 2868-О, от 18 июля 2019 года N 1873-О).
Поскольку ФИО1 относится к категории осужденных, названных в части четвертой статьи 73 УИК РФ, у ФИО2 не было обязанности перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства его родственников, если не выявлены обстоятельства, определенные в части второй статьи 81 УИК РФ, то есть препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Однако такие обстоятельства административным истцом ни в заявлении о переводе в другое исправительное учреждение, ни в административном иске не приводились, не установлены они и судом.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для перевода ФИО1 у ФСИН России не имелось, не могут быть признаны указанные административным истцом такие основания как отбывание наказание в отдаленном от места жительства родственников регионе, состояние здоровья членов семьи.
Обращения ФИО1 рассмотрены уполномоченным должностным лицом, ФИО4 назначен на должность приказом от 19.11.2014, согласно Положению об Управлении исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний, утв. приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является структурным подразделением ФСИН России, уполномоченным рассматривать обращения осужденных.
ФИО1 направлен ответ по существу поставленных вопросов в пределах компетенции учреждения, нарушение оспариваемыми действиями административного ответчика прав и законных интересов административного истца судом не установлено, суд приходит к выводу о том, что совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении административного дела не установлена, и оснований для удовлетворения требований ФИО1, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний, ФСИН России, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными и отмене решений об отказе в переводе в исправительное учреждение, возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Тучина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2026 года.