РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., при секретаре Цапковой А.А., с участием административного ответчика Алатыря Д.М., прокурора Лойко К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к <данные изъяты> о частичной отмене и установлении ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене и установлении ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты>, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края. ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края вменено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края. При постановке предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу продолжительный период времени; за время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение ФИО1 в быту не поступали; на профилактическом учете ОП № УМВД России по г. Хабаровску состоит, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ; официально не трудоустроен, допускает нарушения установленных ему судом административных ограничений. Неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ранее установленные в отношении ФИО1 Д.М. ограничения не способствуют его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных ограничений.
Административный истец просит отменить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы территорий г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края, установленное Хабаровским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края; обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц. Продлить срок административного надзора сроком на 3 месяца.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не согласился с требованием административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде явка для регистрации в орган ОВД 3 раза в месяц, пояснил, что нарушений не допускал, в ночное время находится дома, в квартире установлен электронный домофон и уведомления на телефон приходят не всегда. На регистрацию в ОП не явился, потому что не успевал приехать с работы. Дополнительно пояснил, что трудоустроен по гражданско-правовому договору на складе Озон, его работа не связана с выездом за пределы города Хабаровска.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению частично.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты>, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края ограничение в виде запрета выезда за пределы с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края заменено на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
ФИО1 поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Хабаровску как поднадзорное лицо с ДД.ММ.ГГГГ.
При постановке предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по адресу <адрес>. За время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей не поступали. Официально не трудоустроен. Допускает нарушения ограничений, возложенных на него судом.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершено три административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административной правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 40 мин. нарушил ограничение, возложенное судом, а именно пребывал вне жилого помещения, являющегося местом жительства, назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 55 мин. нарушил ограничение, возложенное судом, а именно пребывал вне жилого помещения, являющегося местом жительства, назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 05 мин. нарушил ограничение, возложенное судом, а именно для регистрации в ОВД, согласно установленного графика не явился, назначено наказание в виде обязательных работ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, обстоятельств совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При определении вида дополнительного ограничения суд учитывает образ жизни и личность административного ответчика, пренебрежительное отношения к возложенным на него судом ограничениям, о чем свидетельствуют факты совершения им административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, при этом принимая во внимание, что ФИО1 нарушил ограничение, выразившееся в неявке на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с вынесенным постановлением согласился, не обжаловал его, суд полагает необходимым вменить последнему ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
Указанное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного ответчика.
Кроме того, установленные по делу обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора.
Учитывая характеристику административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 3 месяца, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ. Указанный срок административного надзора не выходит за пределы срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, который явился основанием для установления ФИО1 административного надзора.
На основании изложенного, суд находит исковые требования о продлении административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, проживает по адресу: <адрес>. Данный адрес территориально не относится к Хабаровскому муниципальному району Хабаровского края.
С учетом того, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого наложено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>» и Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в целях приведения указанного ограничения в соответствии с требованиями закона, которым не предусмотрено установление запрещения выезда за пределы нескольких муниципальных образований, а также учитывая, что административный ответчик проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, то суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены ранее установленного ограничения в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
При этом с учетом того, что ФИО1 совершено тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, работа ФИО1 не связана с выездом за пределы города Хабаровска, суд полагает необходимым установить ему ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа «Город Хабаровск».
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о частичной отмене и установлении ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора – удовлетворить.
Отменить ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Установить ФИО1 ограничение:
- в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск»;
- в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
Продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Тучина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2026 года.