РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., при секретаре Пестеревой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к призывной комиссии Индустриального района города Хабаровск, Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии Хабаровского края об оспаривании решения призывной комиссии, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное обследование, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Индустриального района города Хабаровск, Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» об оспаривании решения призывной комиссии, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное обследование. В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, ему выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. С указанным решением не согласен, полагает, что оно принято без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья и медицинских документов. Им предъявлены жалобы на раздражение кожи головы, которые призывной комиссией не зафиксированы. Не согласившись с решением призывной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ он направил жалобу в призывную комиссию Хабаровского края, однако ответ не получен.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия Хабаровского края.
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» исковые требования не признало, просило в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ при явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровск на медицинское освидетельствование и призывную комиссию истец прошёл осмотр врачей специалистов, жалобы на здоровье зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия вынесла итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения категория A3 (годен). Для полного сбора необходимых медицинских анализов и предоставление возможности пройти медицинскую комиссию, истцу выдавались повестки о явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровск неоднократно. Если призывник выражает жалобы на здоровье, то эта информация отражается в листе медицинского освидетельствования призывника. На основании пройденных медицинских освидетельствований медицинская комиссия вынесла решение - здоров. Заседанием призывной комиссии военного комиссариат Индустриального района г. Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ истец призван на военную службу, на заседании присутствовали все члены призывной комиссии утвержденной распоряжением Губернатора Хабаровского края на организацию весеннего призыва 2025 года. Также решение призывной комиссии озвучивалось председателем (заместителем председателя) призывной комиссии гражданину, подлежащему призыву на военную службу, что подтверждается их подписями в протоколе. Истец согласился с решением призывной комиссии военного комиссариата Индустриального района города Хабаровск и получил под личную роспись повестку на отправку в войска. В весенний период истец в войска не направлен. В период действия осенней призывной компании истцу выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок истец в военный комиссариат Индустриального района города Хабаровск для отправки в войска не явился. После получения повестки на ДД.ММ.ГГГГ жалоб на здоровье не высказывал, медицинские документы не представлял. Истец получил повестку на отправку в войска с датой явки ДД.ММ.ГГГГ в период действия решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обжаловал решение районной призывной комиссии в призывную комиссию субъекта с требованием провести контрольное медицинское освидетельствование. Истцу направлена повестка на контрольное освидетельствование с датой явки ДД.ММ.ГГГГ, куда истец не явился. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, который внес поправки в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение призывной комиссии муниципального военного комиссариата действует на протяжении 1 года, если гражданин не был направлен на службу в течении текущей призывной компании, решение о его призыве будет исполняться в ближайший призывной период. Таким образом, призыв истца на военную службу ДД.ММ.ГГГГ на основании решения призывной комиссии военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направил, извещение о проведении подготовки дела к судебному заседании ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ, информация о движении дела размещалась своевременно на сайте суда, таким образом, ФИО1, являясь административным истцом, заинтересованным в исходе дела, имел возможность отслеживать информацию о рассмотрении административного дела.
Пунктом 63,67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) и считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
В связи с чем, суд считает административного истца уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, а его неявка признана судом как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Индустриального района города Хабаровск, Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска, призывной комиссии Хабаровского края в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО3 в судебном заседании доводы возражений поддержал, просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ (в редакции на момент проведения комиссии) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ (в редакции на момент проведения комиссии) при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу положений статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Федеральным законом от 21.04.2025 № 82-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 53-ФЗ, а именно статья 28 названного федерального закона, устанавливающая обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии, дополнена пунктом 1.3.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно п. 3.1 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ, введенному Федеральным законом от 21.04.2025 № 82-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В силу п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Пунктом 16.1, введенным в действие постановлением Правительства РФ от 26.08.2025 № 1276, предусмотрено, что решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Индустриального суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу <данные изъяты> по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии Хабаровского края об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе выдачи повестки на контрольное медицинское освидетельствование в рамках осеннего призыва, установлено, что в рамках весеннего призыва 2025 года в отношении ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, последний был осмотрен врачами специалистами, направлялся на дополнительные медицинские обследования ввиду высказанных им жалоб на здоровье.
После получения всех необходимых дополнительных заключений, обследований и обязательных диагностических исследований заключением врачебной комиссии ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с категорией А 3 – годен к военной службе.
Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, заключение о категории годности к военной службе - «А» годен к военной службе (статья 13е графы 1 Расписания болезней).
Указанное решение принято призывной комиссии единогласно, что подтверждается выпиской из дела с протоколом заседания призывной комиссии с указанием соответствующих членов призывной комиссии.
Истцу вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска для отправки к месту прохождения военной службы.
В указанную дату ФИО1 в военный комиссариат не прибыл, в связи с чем в весенний период в войска не направлен.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период осеннего призыва 2025 года, организованного в октябре-декабре 2025 года, истцу вручена повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок истец в военный комиссариат не явился.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в Военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска заказным письмом жалобу, адресованную призывной комиссией <адрес>, в которой ссылаясь на то, что его беспокоят боли в спине и затрудненное носовое дыхание, просил отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, принять новое решение об освобождении его от призыва и провести контрольное медицинское освидетельствование. Указанная жалоба поступила в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанная жалоба ФИО1ИМ. не подписана. К ней не было приложено документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, что подтверждается описью вложений, копией жалобы, представленной представителем административного ответчика.
ФИО1 был дан ответ о том, что поданное им обращение подано с несоблюдением обязательных требований, поскольку не содержит подпись и дату. Заявителю разъяснено, что для реализации права обжалования решения призывной комиссии и прохождения контрольного медицинского обследования ему необходимо явиться на краевой сборный пункт военного комиссариата Хабаровского края. Указанный ответ направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром писем.
Письменных обращений непосредственно в призывную комиссию Хабаровского края о несогласии с решением призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) от ФИО1 не поступало, что подтверждается справкой военного комиссара Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства о законности проведенной врачебной комиссии и принятого призывной комиссией решения о призыве (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), суд полагает установленными, и не подлежащими доказыванию сторонами.
Поскольку указанное решение о призыве действует на протяжении 1 года и не было исполнено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ правомерно вручена повестка о необходимости явки для отправки в войска.
При этом как установлено из представленных ответчиком документов, жалоба ФИО1 о наличии у него обстоятельств, препятствующих исполнению решения о призыве, рассмотрена в соответствии с пунктами 16 и 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости явки для проведения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, куда ФИО1 не явился, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление о невозможности рассмотрения жалобы по существу.
Таким образом, вопреки изложенным в административном исковом заявлении доводам, решение призывной комиссии о призыве на военную службу в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не принималось, повестка о необходимости явки для отправки в войска правомерно вручена в пределах срока действия заключения комиссии, рассмотреть новые обстоятельства о состоянии здоровья ФИО1 не представилось возможным по причине его неявки, протоколом призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирована неявка ФИО1 для отправки в войска по неустановленной причине.
В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, которые позволяли бы признать его не годным, либо ограниченно годным к военной службе. Вместе с тем, обязанность по подтверждению возникновения заболеваний, влекущего освобождение от призыва, в данном случае лежит на заявителе.
Оснований для возложения на административных ответчиков обязанности направить ФИО1 на дополнительное обследование не имеется, поскольку такая возможность административному истцу была представлена в законном порядке, однако по независящим от административных ответчиков причинам указанное право на проведение дополнительного медицинского обследования ФИО1 не было реализовано.
При этом с учетом имеющихся у ФИО1 диагнозов, установленных врачебной комиссией в ходе медицинского освидетельствования, проведенного в ходе весеннего призыва 2025 года, явившихся для определения ему категории годности А3, оснований для освобождения истца от военной службы не имеется.
При установленных обстоятельствах суд не усматривает нарушений административными ответчиками процедуры проведения призывных мероприятий, в связи с чем требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд – решил:
В удовлетворении административного иска <данные изъяты> к призывной комиссии Индустриального района города Хабаровск, Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии Хабаровского края об оспаривании решения призывной комиссии, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное обследование - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.А.Тучина
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026.