РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., при ведении протокола помощником судьи Глазневой Л.С., с участием прокурора Лойко К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Индустриальным районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 переквалифицированы на п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес>. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории, избранной осужденным качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места, где осуществляется продажа алкогольной продукции).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается его письменным заявлением, просила рассмотреть дело без своего участия.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Ф Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 переквалифицированы на п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он привлечена к административной ответственности постановлениями по делу об административном правонарушении:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое выразилось в том, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 21 час. 15 мин., находясь в общественном распивал алкогольную продукцию. Назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое выразилось в том, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., не уплатил в установленный законом срок административный штраф. Назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалобы и заявления соседей не поступали. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 названного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора, вменении дополнительных ограничений определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.
Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, положения п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом его личности, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему административного надзора, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
С учетом личности ФИО1, его образа жизни, посредственной характеристики, обстоятельств совершенных административных правонарушений, выразившихся в распитии алкогольной продукции в общественном месте, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить административному ответчику административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны, места общественного питания, где производится реализация и распитие алкогольной продукции).
Вместе с тем, оснований для вменения административному ответчику иных видов ограничений суд не усматривает, поскольку с учетом личности административного ответчика, его характеристики и обстоятельств совершенных им правонарушений ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полной мере позволяет осуществлять контроль за осужденным в период административного надзора. Заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории, не связаны с обстоятельствами совершенных ФИО1 административных правонарушений, а кроме того, устанавливается в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания. Как следует из регистрационного досье МВД России ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресам: с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОП № УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на один год со дня вступления в законную силу решения суда, установив ему ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места, где осуществляется продажа алкогольной продукции).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Тучина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 20.08.2026.