РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием представителя административного ответчика Золотаревой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации по оказанию социальных услуг «Разные люди» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации по оказанию социальных услуг «Разные люди» (далее – АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди»), при участии заинтересованных лиц – УФНС России по Хабаровскому краю, Золотаревой Т.И., о ликвидации некоммерческой организации.
В обоснование требований указано, что 15.03.2022 принято решение о государственной регистрации АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди», о чем 22.03.2022 внесена запись в ЕГРЮЛ. В нарушение положений п.3, абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.1 Приказа Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций» АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди» не представлена в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности за 2024, 2025 годы, а также не исполнена обязанность по размещению устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». В адрес организации направлялось информационное письмо о необходимости предоставления отчетности. Однако нарушения не устранены. 12.05.2025 в Управление поступило заявление директора организации об отсутствии деятельности организации, в связи с чем директор не возражал против ее ликвидации в судебном порядке. Основываясь на положениях п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд ликвидировать АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди», назначить ликвидатора, которого обязать провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного ответчика и заинтересованное лицо Золотарева Т.И. заявленные требования о ликвидации некоммерческой организации признала, ссылаясь на то, что деятельность не ведется длительное время. На ее счетах никогда не было денежных средств. Просила прекратить деятельность.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, им заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представителя административного ответчика Золотареву Т.И., исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ возлагает на некоммерческую организацию обязанность ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, с учетом Порядка размещения в сети, утвержденного Приказом Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций».
Некоммерческие организации обязаны ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в форме электронного документа представлять в Минюст России отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (п. 3 ст. 32 Закона N 7-ФЗ, п. 1 Порядка и сроков представления отчета, утв. Приказом Минюста России от 09.12.2025 N 336.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ).
Согласно 12 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
При рассмотрении дела судом установлено, что АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди» зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц № место нахождения – город Хабаровск, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Золотарева Т.И..
Согласно Уставу АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди», утвержденному решением совета от 07.02.2022, организация учреждена гражданами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения.
АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди» за 2024 год и 2025 год не представлены в Управление сведения, отчет о своей деятельности за 2024, 2025 годы, а также не исполнена обязанность по размещению устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»..
Управлением в адрес АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди» направлены информационные письма от 15.05.2025, 01.06.2026 о необходимости представления ежегодной отчетности и об устранении нарушений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с указанием срока устранения нарушений, которые до настоящего времени не исполнены.
Учредитель организации Золотарева Т.И. обратилась с заявлением от 06.05.2025, в котором указала, что деятельность организация не осуществляет, просила ликвидировать организацию в судебном порядке.
Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика по настоящий момент не устранены.
Таким образом, с учетом установленного факта допущенных АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди» в своей деятельности нарушений положении ст. 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации административного ответчика на основании вышеуказанных норм права.
При этом административный истец (Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.
Решение суда о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не противоречит положениям ст. 61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации. Указанный вывод подтверждается в частности практикой Верховного Суда РФ (Определение N 82-Г06-5).
С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации АНО по оказанию социальных услуг «Разные люди» подлежит удовлетворению, что является основанием для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации по оказанию социальных услуг «Разные люди» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию по оказанию социальных услуг «Разные люди» № исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2026.