РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года г. Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Кожевниковой А.В., с участием административного истца Анкудинова В.Ю., представителя административных ответчиков Бродко Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Белобровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видео-конференц-связи административное дело № 2а-98/2026 по административному исковому заявлению Анкудинова В. Ю. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, установил:
Анкудинов В.Ю. обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просил признать ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, взыскать в его пользу компенсации в размере 3 000 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с октября 2010 по май 2013, с августа 2019 по январь 2021, с февраля 2024 по настоящее время, содержится под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, где условия содержания ненадлежащие, не отвечающие требованиям и нормам действующего законодательства, нарушающие его права, свободы и законные интересы, причиняющие вред в виде душевных, нравственных и физических страданиях.
Так за указанные периоды не обеспечивался постельными принадлежностями – наволочкой, простынями, полотенцем, посудой и столовыми приборами, туалетной бумагой, средствами индивидуальной гигиены; не обеспечивался помывкой в душе 1 раз в неделю. Во всех камерах, где он содержался, количество человек всегда превышало количество спальных мест, вешалок для верней одежды, полок для туалетных принадлежностей, мест для приема пищи и т.д., в связи с этим не соблюдалась норма санитарной площади (4кв.м.) и право на индивидуальное спальное место. Во всех камерах отсутствовали динамики для вещания общественных программ, не было оборудовано принудительно приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Во всех камерах всегда проживали грызуны – мыши и крысы портили личные вещи и продукты питания.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области.
Определением Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга от 05.08.2025 административное дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Определением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02.10.2025 административное дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
29.10.2025 административное дело поступило в суд и принято к производству суда.
Определением суда от 28.11.2025 участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России.
В судебное заседание 23.01.2026 участие принимали административный истец и представитель административных ответчиков, по ходатайству административного истца в судебном заседании объявлен перерыв для ознакомления его с возражениями, а также для направления дополнительных запросов до 30.01.2026.
30.01.2026 в судебном заседании вновь объявлен перерыв, в связи с невозможности участия в судебном заседании административного истца ввиду его убытия из учреждения.
В судебном заседании административный истец заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал по всем трем заявленным периодам, просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей. Пояснил. Что ранее обращался в суд с аналогичными заявлениями, однако были заявлены другие основания. Полагал, что указанная в заявлении сумма компенсации возможно завышена, с учетом заявленных периодов полагал справедливой сумму в размере 300 000 рублей. Суду пояснил, что требования подлежат удовлетворению, условия его содержания были ненадлежащие, доказательств обратного суду не представлено, в том числе журналы, которые могут опровергнуть его доводы. Моральный вред не имеет срока давности, в связи с этим применению не подлежит. В связи с ненадлежащими санитарными условиями он болел <...> и другими заболеваниями. Доводы административного ответчика о его личности несостоятельны, поскольку первый раз он действительно содержался за совершение им преступления, второй раз в связи с осуждением за преступление, которое он не совершал, в настоящее время содержится в связи с обвинением его за кражу двух бутылок водки. Указанные данные не имеют отношения к данному делу. Также просил учесть, что является ветераном чеченской войны с 2006 года, а также ветераном СВО, в связи с участием в 2022-2023 годах в действиях, имеет награды. Имеет ранения, при этом медицинское обеспечение в учреждении плохое, жалобы на это результата не были.
После перерыва представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, при этом ранее к материалам дела были приобщены письменные возражения представителя административных ответчиков.
Представитель административных ответчиков в письменных возражения просила в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях Анкудинову В.Ю. отказать в полном объеме. В обоснование возражений указано, что Анкудинов В.Ю. содержался в учреждении в разные периоды времени с 13.10.2010 по настоящее время, при этом все камеры были оборудованы в соответствии с установленными требованиями, в том числе радиодинамиками, которые находятся в вентиляционном ходу в рабочем состоянии. Воздухообмен в камерах учреждения осуществляется за счет естественной вентиляции через поворотно-откидные створки окон, и искусственно-приточной вытяжкой, нарушений работы которой выявлено не было. Также лицам, содержащимся под стражей, разрешено пользоваться бытовыми вентиляторами заводского производства для проветривания помещения. Санитарная обработка, включающая дезинсекцию и дезинфекцию камерных помещений, направленная на истребление грызунов и тараканов, в учреждении провидится на договорной основе в соответствии с условиями договоров и государственных контрактов. При этом уборка камер и других помещений, а также соблюдение требований гигиены и санитарии является обязанностью подозреваемых и обвиняемых, для этого выдаются инвентарь и мыло хозяйственное.
В период содержания под стражей Анкудинову В.Ю. бесплатно во временное пользование (под личную подпись в камерной карточке) выданы: постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), постельное белье (простыня, наволочка), полотенце, столовая посуда (миска, кружка) и столовые приборы (ложка), состояние выданных принадлежностей удовлетворительное; согласно спискам (ведомостям) ежемесячно выдаются: туалетная бумага, мыло хозяйственное, гигиенический набор, включающий одноразовую бритву, мыло туалетное, зубные пасту и щетку. Право на помывку предоставлялось и предоставляется 1 раз в неделю не менее 15 минут в соответствии с графиком.
Согласно журналам количественной проверки количество подозреваемых, обвиняемых составляло: в камере № площадью 18,28 кв.м., оборудованной 4 спальными местами в период с 17.02.2024 по 04.03.2024 содержалось от 2 до 4 человек; в камере № площадью 31,33 кв.м., оборудованной 7 спальными местами содержалось в периоды: с 04.03.2024 по 21.04.2024 от 2 до 9 человек, с 27.04.2024 по 20.07.2024 от 5 до 10 человек, с 03.10.2024 по 12.04.2025 от 5 до 10 человек, с 28.04.2024 по 10.07.2025 от 5 до 9 человек. Несоблюдение номы санитарной площади в камерах, где содержался административный истец, не носило длительный характер и не повлекло негативных последствий для Анкудинова В.Ю., вместе с тем он не представил доказательств того, что именно он был лишен индивидуального спального места.
В целом условия содержания Анкудинова В.Ю. в учреждении были удовлетворительные и не повлекли необратимых физических и психологических последствий для административного истца, а также не подвергли его душевному страданию или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страданий, присущий содержанию под стражей. А нарушение нормы санитарной площади происходит по независящим от должностных лиц учреждения причинам и не является основанием для отказа в приеме подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственный изолятор, так как исполнение судебных решения является обязательным. Административные ответчики в данном случае не несут ответственности за помещение административного истца под стражу, а незначительное несоответствие нормы санитарной площади не может быть приравнено к пыткам. Пребывание граждан в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с лишениями и ограничениями.
Также следует учитывать личность Анкудинова В.Ю., который неоднократно находился и находится в настоящее время в местах лишения свободы вследствие его свободного волеизъявления и противоправного поведения за совершение умышленных преступлений. Позволяя нарушать закон и пренебрежительно относиться к уважению прав других граждан, Анкудинов В.Ю. требует неукоснительного соблюдения закона по отношению к себе, что сабо собой нарушает баланс общественных интересов.
Таким образом, административные ответчики полагают, что оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания не имеется, поскольку административным ответчиком не представлены доказательства в обоснование заявленных требований и причинения морального вреда в результате действий (бездействий) административных ответчиков.
Заявленные требования за период содержания с октября 2010 года по май 2013 года и с августа 2019 года по январь 2021 года ранее являлись предметом рассмотрения по аналогичным исковым требованиям, по которым 28.08.2018 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга и 17.08.2021 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга принимались решения о частичном удовлетворении требований. Также административным истцом пропущен срок обращения в суд за указанный период содержания. А заявленный размер компенсации не соответствует принципам разумности и справедливости, является чрезмерно завышенным.
Суд, заслушав административного истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции РФ, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 3).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В соответствии со статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
При разрешении настоящего административного дела, с учетом заявленных административным истцом требований, необходимо также исходить из положений ст.151 и гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей, помимо общих положений, параграф 4 «Компенсация морального вреда».
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст.7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
С 17.07.2022 материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с разделом Раздела V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.
Согласно п. 24 указанных правил, норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра. Норма санитарной площади в камере СИЗО на каждого ребенка в возрасте до четырех лет, которого могут иметь при себе подозреваемые и обвиняемые женщины, находящегося вместе с матерью, составляет не менее четырех квадратных метров
Согласно в. 24 указанных правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
В соответствии с п. 25 указанных правил имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
По заявлению подозреваемого или обвиняемого (мужчины) при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (п. 26 Правил).
Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются в том числе: мыло хозяйственное; туалетная бумага; предметы для уборки камеры (п. 27 Правил).
Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут (п. 32 Правил).
Аналогичные положения содержались в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, действовавших до введения в действие указанных выше правил, а также содержатся в ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно информации представленной ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области Анкудинов В.Ю. содержался в учреждение в периоды: с 13.10.2010 по 26.02.2012, с 16.08.2012 по 27.10.2012, с 06.12.2012 по 11.02.2013, с 22.03.2013 по 15.05.2013, с 10.09.2014 по 24.10.2014, с 16.10.2015 по 04.02.2015, с 29.05.2015 по 12.08.2015, с 09.08.2019 по 15.08.2019, с 26.08.2019 по 04.01.2021, с 17.02.2024 по 21.04.2024, с 27.04.2024 по 20.07.2024, с 03.10.2024 по 12.04.2025 и с 28.04.2025 по настоящее время.
Административным истцом заявлены требования о компенсации за ненадлежащие условия содержания за периоды с октября 2010 года по май 2013 года, с августа 2019 года по январь 2021 года и с февраля 2024 года по настоящее время.
Из материалов дела следует, что Анкудинов В.Ю. ранее обращался за судебной защитой нарушенных прав в связи с ненадлежащими условиями содержания в периоды с октября 2010 года по май 2013 года, с августа 2019 года по январь 2021 года.
Так решением Ленинским районным судом г. Екатеринбурга от 28.08.2018 исковые требования Анкудинова В.Ю. о взыскании компенсации морального вреда были удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Анкудинова В.Ю. взыскана компенсация морального вреда. При принятии решения судом давалась оценка условиям содержания Анкудинова В.Ю. в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области за периоды с 03.10.2010 по 26.02.2012, с 16.08.2012 по 27.10.2012, с 06.12.2012 по 11.02.2013, с 22.03.2013 по 15.05.2013, то есть за период, заявленный в рамках настоящего дела с октября 2010 года по май 2013 года.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 17.08.2021 исковые требования Анкудинова В.Ю. о взыскании компенсации морального вреда были удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Анкудинова В.Ю. взыскана компенсация морального вреда. При принятии решения судом давалась оценка условиям содержания Анкудинова В.Ю. в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области за периоды с 09.08.2019 по 15.08.2019, с 26.08.2019 по 04.01.2021, то есть за период, заявленный в рамках настоящего дела с августа 2019 года по январь 2021 года.
С учетом изложенного оснований для повторной оценки условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в указанные периоды у суда не имеется.
Разрешая требования в рамках периода с февраля 2024 года, а именно с 17.02.2024 по 09.07.2025 (даты составления заявления) суд приходит к следующему.
Согласно справкам ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области Анкудинов В.Ю. в указанный период содержался в учреждении в камерах №
В камере № площадью 18,28 кв.м., оборудованной 4 спальными местами в период с 17.02.2024 по 04.03.2024 содержалось от 2 до 4 человек.
В камере № площадью 31,33 кв.м., оборудованной 7 спальными местами содержалось в периоды: с 04.03.2024 по 21.04.2024 от 2 до 9 человек, с 27.04.2024 по 20.07.2024 от 5 до 10 человек, с 03.10.2024 по 12.04.2025 от 5 до 10 человек, с 28.04.2024 по 10.07.2025 от 5 до 9 человек.
Указанные данные также подтверждаются журналами количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, за период с 01.02.2024 по 10.07.2025 (том 2).
Поскольку в период содержания в камере № за период с 17.02.2024 по 04.03.2024 соответствует установленным нормам, доводы административного истца о превышении количества лиц, содержащихся в камерах с административным истцом, не обеспечении спальным местом, не хватки мест в камере и переполненности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Вместе с тем, доводы административного истца о превышении количества лиц, содержащихся в камерах с административным истцом, не обеспечении спальным местом, не хватки мест в камере и переполненности, за периоды с 04.03.2024 по 21.04.2024, с 27.04.2024 по 20.07.2024, с 03.10.2024 по 12.04.2025, с 28.04.2024 по 09.07.2025 нашли свое подтверждения в ходе судебного заседания, не опровергаются административными ответчиками и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: справками и журналами.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что в период содержания Анкудинова В.Ю. в камере № с 04.03.2024 по 21.04.2024, с 27.04.2024 по 20.07.2024, с 03.10.2024 по 12.04.2025, с 28.04.2024 по 09.07.2025 количество дней, в которые нарушение условий содержания под стражей подтверждено материалами дела, составляет 402 дня.
Из справки об условиях содержания Анкудинова В.Ю. (том 1 л.д. 66-69) следует, что все камерные помещения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области оборудованы в соответствии с требованиями пункта 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Санитарно-техническое состояние камер удовлетворительное, оборудование в камерных помещениях находится в исправном состоянии, пригодном для использования.
Радиоточки находятся в вентиляционном ходу, со стороны камеры ход закрыт металлической решеткой. Радиодинамики в камерных помещениях находятся в рабочем состоянии, исправность оборудования проверяется ежедневно во время технического осмотра камер при поименной проверке лиц, содержащихся под стражей, еженедельно при проверке контрольных технических осмотров всех режимных помещений учреждения, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению работоспособности оборудования. Нарушений в работе радиоприемников в период содержания в учреждении Анкудинова В.Ю. в камерах № и № не зафиксировано.
Воздухообмен в камерах учреждения осуществляется за счет естественной вентиляции через поворотно-откидные створки окон, и искусственно-приточной вытяжкой, также приточно-вытяжная вентиляция находится в коридорах режимного корпуса. Исправность вентиляции проверяется ежедневно во время технического осмотра камер, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению работоспособности оборудования. Также лицам, содержащимся под стражей, разрешено пользоваться бытовыми вентиляторами заводского производства для проветривания помещения. Нарушений работы вентиляции в период содержания в учреждении Анкудинова В.Ю. не выявлено и не зафиксировано.
В период содержания под стражей Анкудинову В.Ю. бесплатно во временное пользование (под личную подпись в камерной карточке) выданы: постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), постельное белье (простыня, наволочка), полотенце, столовая посуда (миска, кружка) и столовые приборы (ложка), состояние выданных принадлежностей удовлетворительное. Также для общего пользования, в камеры из расчета на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, а также по заявлению при отсутствии необходимых денежных средств на их лицевом счете выдаются индивидуальные средства гигиены согласно нормам: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Согласно спискам выдачи средств личной гигиены, в период содержания в учреждении Анкудинову В.Ю. ежемесячно выдаются: туалетная бумага, мыло хозяйственное, гигиенический набор, включающий одноразовую бритву, мыло туалетное, зубную пасту, зубную щетку.
Помывка в душе организована в соответствии с 32 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после проведения санитарной обработки (помывки) в банно-прачечном комбинате. Стирка и глажка личных вещей осуществляется по письменному заявлению в период содержания в учреждении Анкудинову В.Ю. предоставлялось право на помывку в душе 1 раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с графиком.
Согласно справке главного энергетика отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, за период с 17.02.2024 по 24.11.2025 аварийной остановки насосного оборудования, порывов трассы холодного и горячего водоснабжения в пределах границ балансовой принадлежности учреждения зафиксировано не было. От поставщиков холодного водоснабжения ОАО «ВГОК» и горячего водоснабжения НТ МУП «Тагилэнерго» телефонограмм о приостановке подачи водоснабжения не поступало. Помывка лиц осуществляется согласно графику (том 1 л.д. 70).
Соблюдение учреждением правил, предусмотренных п. 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 в отношении Анкудинова В.Ю. также подтверждается журналами проведения санитарной обработки спецконтингента в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, представленными за период с 16.02.2024 по 10.07.2025 (том 3 л.д. 1-84).
Содержащиеся в СИЗО проходят санитарную обработку в банно-прачечном комбинате в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, нарушений в подачи водоснабжения выявлено не было.
Обеспечение Анкудинова В.Ю. постельными принадлежностями, постельным бельем, полотенцем, столовыми посудой и приборами, индивидуальными средствами гигиены, подтверждается представленными ведомостями и вкладышами в камерную карточку.
Таким образом доводы административного истца о нарушении права на помывку, обеспечение принадлежностями и средствами гигиены не нашли своего подтверждения в судебно заседании, опровергаются исследованными доказательствами.
Санитарная обработка, включающая дезинсекцию и дезинфекцию камерных помещений, направленная на истребление грызунов и тараканов, в учреждении провидится на основе заключенных договором и государственных контрактов, копии которых административным ответчиком представлены в материалы дела.
Доказательства наличия грызунов, или иных вредителей в период содержания в учреждении, а также повреждения имущества административного истца в материалы дела не представлено.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает установленным, что в период пребывания административного истца в ФКУ СОЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области определенные условия содержания истца не отвечали требованиям действующего законодательства.
Разрешая административный спор и частично удовлетворяя требования Анкудинова В.Ю., суд приходит к выводу о том, что условия содержания административного истца в спорный период, а именно с 04.03.2024 по 21.04.2024, с 27.04.2024 по 20.07.2024, с 03.10.2024 по 12.04.2025, с 28.04.2024 по 09.07.2025 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области не отвечали установленным законодательством Российской Федерации условиям содержания под стражей, которые выразились в нарушении нормы санитарной площади, необеспечении индивидуальным спальным местом, недостатке личного пространства. Наличие указанных нарушений свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания и нарушениях личных неимущественных прав истца и причиняло ему нравственные страдания.
В соответствии с подп. 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Согласно подп. 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
В силу приказа ФСИН России от 11.06.2015 № 518 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний» основными задачами Главного управления службы исполнения наказаний являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.
На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, вправе заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Административным истцом заявлены требования о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 3 000 000 рублей.
В судебном заседании административный истец справедливой полагал сумму в размере 300 000 рублей с учетом заявленных периодов.
Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае присуждение компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется на основании ст. 227.1 КАС РФ, с учетом степени страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий. Данных о том, что истец, кроме бытовых неудобств, испытывал еще какое-то негативное воздействие недостаточного соответствия камерных помещений действующим нормативам, он в своем заявлении не приводит. Учитывая требования разумности и справедливости, длительность содержания, нарушение нормы санитарной площади в течение 402 дней, отсутствия наступления негативных последствий, отсутствие права на отказ в принятии направленных для отбытия наказаний осужденных, принимая во внимание экономические реалии, суд считает заявленный истцом размер чрезмерно завышенным и полагает справедливой и соразмерной для компенсации определить сумму в размере 5 000 рублей
В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.
На основании подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания.
В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Анкудинова В. Ю. удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Анкудинова В. Ю. (ИНН №) компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 5000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 04 февраля 2026 года.
Председательствующий – подпись А.В. Кожевникова
Копия верна.
Судья А.В. Кожевникова