РЕШЕНИЕ
20 июля 2026 года с. Мокроусово
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Хренова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа № 11(8) от 18.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шалыгиной Инессы Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением 11(8) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа от 18.06.2026, Шалыгина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.
Заместитель прокурора Мокроусовского района Курганской области, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что в нарушение ст.ст. 1.6, 4.3, 4.6, 29.10, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, КДН и ЗП не учтено отягчающее административное наказание Шалыгиной И.В. обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушение, так как на момент совершения административного правонарушения 26.05.2026, Шалыгина И.В. являлась подвергнутой однородному наказанию. В связи с изложенным, заместитель прокурора просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа.
В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Самарин Д.В. на доводах протеста настаивал и просил постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Мокроусовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Шалыгина И.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в заявлении указала, что согласна с доводами протеста.
Исследовав материалы дела, заслушав помощник прокурора Мокроусовского района Самарина Д.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что Шалыгина И.В. ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, защите законных прав и интересов своих несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в употреблении Шалыгиной И.В. спиртных напитков в период с 18-00 до 23-00 час. 25.05.2026 и самоустранении от воспитания детей. В нарушение ст.ст.63,65 Семейного кодекса РФ Шалыгина И.В. не исполняла обязанности по обеспечению основных потребностей детей.
Вина Шалыгиной И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.05.2026 №№, протоколом об административном задержании Шалыгиной И.В №99 от 25.05.2026, протоколом о доставлении от 25.05.2026, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, письменным объяснением Шалыгиной И.В., постановлением по делу об административном правонарушении №№ от 26.05.2026 о привлечении Шалыгиной И.В. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и другими материалами дела, оцененными административным органом.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Шалыгиной И.В. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения.
Однако, доводы протеста заслуживают внимания.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании п. 4 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к числу подлежащих выяснению по делу обстоятельств относятся обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4); мотивированное решение по делу (пункт 6).
Выяснение смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу пункта 4 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно справки на лицо по учетам СООП, Шалыгина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ 04.02.2026 с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
КДН и ЗП при рассмотрении протокола в отношении Шалыгиной И.В. не учли в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.
Признавая Шалыгину И.В. виновной в совершении инкриминируемого ей правонарушения, Комиссия, не установив отягчающих обстоятельств, назначила Шалыгиной И.В. наказание, не мотивируя его, что не отвечает требованиям части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Допущенная Комиссией ошибка повлияла на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельств дела, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностными лицами соблюдены не были.
Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, судья полагает необходимым направить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области со стадии подготовки дела к рассмотрению в порядке ст.29.4 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.1, ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского муниципального округа № 11(8) от 18.06.2026 по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шалыгиной Инессы Викторовны, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области со стадии подготовки его к рассмотрению в порядке ст. 29.4 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья Н.А. Хренова