РЕШЕНИЕ
07 августа 2026 года с.Мокроусово
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Евдокимова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе представителя ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэн М.М. от 18.05.2026 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэн М.М. от 18.05.2026, ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с вышеназванным постановлением представитель ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, указывая, что 01.04.2026 транспортное средство <данные изъяты> без модели государственный регистрационный № в составе 6-осного автопоезда осуществляло движение на 71-566 км автомобильной дороги "Лебяжье-Мокроусово-Щигры" с целью перевозки крупногабаритного груза. ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» на перевозку вышеуказанного крупногабаритного груза было получено разрешение Р050-00147-00/04398379 от 25.02.2026 со сроком действия с 25.02.2026 по 03.07.2026. Согласно указанного разрешения перевозка груза допускалась с максимальной высотой 4,49 м., в то время, как указанное транспортное средство двигалось с высотой 4,40 м.. Т.е. в запасе еще имелась допустимая высота 0,09 м.. Однако, согласно акта от 01.04.2026 измерения параметров транспортного средства, указано, что превышен предельно допустимый показатель по высоте на 0,40 м. (ТС двигалось с высотой 4,40 м., при допустимой 4,00). Т.о. не имелось превышения по габаритам. При таких обстоятельствах вынесенное постановление законным не является.
В судебное заседание представитель ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель МТУ Ространснадзора по УФО, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Лицо, вынесшее постановление Долгорсурэн М.М., в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.
Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении дела не имеется.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент фиксации административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 г. (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Под крупногабаритным транспортным средством в терминах Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3).
В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно приложению N 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. N 2060, допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет 8 тонн.
В соответствии с приложением N 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина - 2,6 метра, высота - 4 метра.
Частью 10.2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в электронной форме осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченное им подведомственное учреждение.
В материалы дела представлено разрешение Р050-00147-00/04398379 от 25.02.2025 выданное Федеральным казенным учреждением «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ "Росдормониторинг") со сроком действия с 25.02.2026 по 03.07.2026. Указанное разрешение выдано ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» на движение транспортного средства <данные изъяты> без модели государственный регистрационный № по маршруту проходящему, в том числе, через 71-566 км автомобильной дороги "Лебяжье-Мокроусово-Щигры граница Тюменской области», для перевозки оборудования «Зем.Снаряд», вагон-дом, с неограниченным количеством поездок. Перевозка груза допускается с максимальным весом автопоезда 44.00 т. и максимальными габаритами длина 21.86 м, ширина 3.0 м. высота 4.49 м. (л.д.100-105).
Как следует из обжалуемого постановления, основанием для привлечения ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» к административной ответственности послужил тот факт, что 01.04.2026 в 16:22:24 на 71-566 км автомобильной дороги "Лебяжье-Мокроусово-Щигры- граница Тюменской области", водитель крупногабаритного транспортного средства марки <данные изъяты> без модели государственный регистрационный №, в составе шестиосного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой», в нарушение части 1 статьи 29 Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, при осуществлении перевозки груза двигался с превышением допустимых габаритов без специального разрешения, а именно фактическая высота транспортного средства с учетом погрешности составила 4,40 м. при разрешенной высоте 4.00 м., что превышает допустимую высоту транспортного средства на 0,40 м..
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме (системой дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-Р(М)ВС"), заводской номер 67388, сертификат № ОС.С.28.004.А N 54906/2, свидетельство о поверке N С-ВЯ/30-01-2024/314373391, поверка действительна до 20 января 2026 года, что подтверждают технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации (л.д.7).
Приведенные обстоятельства подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров автотранспортных средств, от 01.04.2026 N 12258 (л.д.9-10), фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.
Вместе с тем, состоявшееся по делу постановление законными признать нельзя по следующим основаниям.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений
При рассмотрении жалобы судьей установлено, что состав административного правонарушения в действиях заявителя отсутствует, поскольку у собственника указанного транспортного средства - ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой», имелось специальное разрешение Р050-00147-00/04398379 от 25.02.2026 выданное ФКУ "Росдормониторинг» на движение крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты> без модели государственный регистрационный № по маршруту проходящему, в том числе, через 71-566 км автомобильной дороги "Лебяжье-Мокроусово-Щигры граница Тюменской области», в том числе в дату фиксации правонарушения, для перевозки груза с максимально допустимыми габаритами по высоте - 4.49 м., что подтверждается разрешением (л.д.100-105), ответом ФКУ "Росдормониторинг" (л.д.97-99) и иными представленными заявителем в суд документами.
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные заявителем сведения, не представлено.
Таким образом, указанным в обжалуемом постановлении транспортным средством заявителя в указанное время и место осуществлялась перевозка груза с габаритами, не превышающими допустимые согласно выданного специального разрешения.
Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
РЕШИЛ:
жалобу представителя ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэн М.М. от 18.05.2026 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Управляющая Компания «Юграгидрострой» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.
Судья Н.В. Евдокимова.