РЕШЕНИЕ
11 августа 2026 года с. Мокроусово
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Аверков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту и.о. прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа № 12(7) от 16.07.2026 по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО9,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением 12(7) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа от 16.07.2026 ФИО27 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
И.о. прокурора Мокроусовского района Курганской области, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Однако, в протоколе об административном правонарушении указывается, что ФИО11 распивал спиртные напитки (пиво) на территории парка им. Г.Ф. Жукова. Таким образом совершил правонарушение, установленное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Помимо этого, все собранные по административному делу материалы свидетельствуют о том, что ФИО12 не употреблял наркотические вещества в общественном месте. Кроме того, ст. 4.3 КоАП РФ содержит в себе закрытый перечень обстоятельств, которые признаются отягчающими. Тем не менее, в постановлении среди отягчающих обстоятельств указано оказание неповиновения сотрудникам полиции. Данное обстоятельство не содержится в вышеуказанной норме, следовательно, не может признаваться отягчающим.
В связи с изложенным, и.о. прокурора Мокроусовского района Курганской области просит постановление изменить путем переквалификации действий на ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, исключить указание на наличие отягчающего обстоятельства.
В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Самарин Д.В. на доводах протеста настаивал и просил постановление изменить путем переквалификации действий на ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, исключить указание на наличие отягчающего обстоятельства.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В судебное заседание ФИО8 и его <данные изъяты> ФИО13 не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры Мокроусовского района Курганской области суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей
Согласно ч.2 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела усматривается, что 19.06.2026 г. около 23:20 часов по ул.Советская в парке имени Жукова в с. Мокроусово у здания дома детского творчества ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ распивал спиртосодержащую продукцию – пиво разливное светлое неустановленной марки объемом 1,5 литра. Целостность бутылки нарушена, присутствовал запах алкоголя. Своими действиями ФИО15. нарушил ч.7 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Вина ФИО16 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.06.2026 №000907566, рапортом инспектора ПДН ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» Алексеевой В.В., объяснениями ФИО17., ФИО18 другими письменными материалами дела, оцененными административным органом в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ФИО28 в совершении деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Однако, доводы протеста заслуживают внимания.
В силу ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Административным органом действия ФИО19 квалифицированы по ч.2 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественном месте и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Данная квалификация является ошибочной и противоречащей как диспозиции указанного в постановлении правонарушения, совершенного ФИО20 так и собранным доказательствам по делу.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В силу вышеизложенного суд квалифицирует действия ФИО21. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ как, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Как следует из ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По смыслу закона, указанный в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях перечень обстоятельств отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа № 12(7) от 16.07.2026 в качестве отягчающего административную ответственность ФИО23 обстоятельства указано неповиновение сотрудникам полиции (скрылся с места правонарушения).
Однако, указанные действия ФИО22 в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются отягчающим административную ответственность обстоятельством, в связи с чем в данной части рассматриваемое постановление подлежит изменению, а данное отягчающее административную ответственность обстоятельство исключению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора Мокроусовского района Курганской области удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа № 12(7) от 16.07.2026 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО24 изменить. Квалифицировать действия ФИО25 по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключить указание на наличие в действиях ФИО26 отягчающего административную ответственность обстоятельства - неповиновение сотрудникам полиции (скрылся с места правонарушения), в остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья А.В. Аверков