РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Чепак К.И., при ведении протокола помощником судьи Ершовым Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Челябинского регионального общественного фонда поддержки демократии «Уральский демократический фонд» о ликвидации фонда, назначении ликвидационной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Челябинский региональный общественный фонд поддержки демократии «Уральский демократический фонд» обратился в суд с заявлением о ликвидации, назначении ликвидационной комиссии в составе Щур Н.А. в качестве председателя комиссии, Васильевой О.А. и Щур Т.М. в качестве членов комиссии.
В обоснование иска указано на то, что некоммерческая организация – Челябинский региональный общественный фонд поддержки демократии «Уральский демократический фонд» создан ДД.ММ.ГГГГ, согласно Записи о создании некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером №, поставлен на учёт Федеральной налоговой службой с присвоением ИНН/КПП 7447041708/744801001, свидетельство №. В соответствии с п. 1.5 Устава организации, целью Уральского демократического фонда является формирование имущества для использования его на содействие просветительской деятельности, направленной на граждан и организации, для распространения среди них информации о ценностях демократии и гражданского общества. Источниками формирования имущества Фонда являются добровольные взносы и пожертвования физических и юридических лиц, получение грантов. В настоящее время Уральский демократический фонд не имеет имущества для продолжения своей деятельности по достижению своих уставных целей, что подтверждается бухгалтерской отчетностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Вероятность получения необходимого имущества нереальна, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Советом фонда, согласно протокола Совета № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о его ликвидации, организации процедуры ликвидации и обращении с заявлением в суд. Отсутствие у Уральского демократического фонда имущества и средств подтверждается промежуточным ликвидационным балансом.
В судебном заседании заявитель – Щур Н.А. заявление о ликвидации поддержал, просил назначить его в качестве ликвидатора.
Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции РФ в лице Главного управления по Челябинской области – Наумова Ю.Г.. действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила решение о ликвидации фонда на усмотрение суда.
Представитель третьего лица УФНС по Челябинской области в судебное заседание не явился, представил в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Федеральная налоговая служба РФ в лице Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен.
Третьи лица Щур Т.М., Васильева О.А. в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации гарантируются право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений (статья 30), при этом граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации, общественно полезным фондом (далее также - фонд) признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Исходя из положений ст. 123.18 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества.
Согласно п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:
1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
В силу положений ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям содержащимся в п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За исключением случаев, предусмотренных законом, дела о ликвидации государственной корпорации, государственной компании, а также некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности, по основаниям, предусмотренным статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом разъяснения, содержащиеся в настоящем постановлении, к таким делам не применяются.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Уральский демократический фонд создан ДД.ММ.ГГГГ, согласно Записи о создании некоммерческой организации, за основным государственным регистрационным номером №, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации под учетным номером № выдана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Фонд поставлен на налоговый учет МИФНС №27 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).
В соответствии со ст. 1.5 Устава, Уральский демократический фонд формирует имущество на основании добровольных взносов и иных незапрещенных законом поступлений для использования его на содействие просветительской деятельности, направленной на граждан и организации, для распространения среди них информации о ценностях демократии и гражданского общества; гражданам, чьи права нарушаются какими-либо должностными лицами, органами или структурами вне зависимости от их ведомственной или государственной принадлежности; деятельности правозащитных организаций и отдельных лиц, защищающих права человека и демократические ценности (л.д. 13-18).
Исполнительным директором Фонда является Щур Н.А., указав, что Фонд не имеет имущества для продолжения своей деятельности по достижению уставных целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.
Согласно представленному в материалы дела ответу на запрос МИФНС №27 по Челябинской области, Уральский демократический фонд состоит на налоговом учете со ДД.ММ.ГГГГ, фондом предоставлялась нулевая отчетность, начиная с отчетного налогового периода за 2017 год. Согласно выписке движения по расчетным счетам за период с 2023-2026 годы осуществлено 2 операции: ДД.ММ.ГГГГ - поступление денежных средств в размере 950 руб. от Петровой З.Р., ДД.ММ.ГГГГ – списание денежных средств в размере 3827,93 руб. в адрес объединения «Женщины Евразии». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Уральского демократического фонда нулевое сальдо Единого налогового счета (л.д. 35).
Протоколом Заседания Совета № от ДД.ММ.ГГГГ в составе Щур Н.А., Щур Т.М., Щур С.Н. принято решение об обращении в суд с заявлением о его ликвидации, назначении ликвидационной комиссии фонда (л.д. 19).
Исходя из обстоятельств дела, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности фонда ввиду отсутствия имущества, за счет которого осуществляется деятельность, и вероятность получения нереальна, суд приходит к выводу о признании Уральского демократического фонда подлежащим ликвидации с назначением ликвидатора Щур Н.А., возложив обязанность произвести все необходимые и предусмотренные ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации мероприятия связные с ликвидацией фонда.
Расходы по ликвидации Уральского демократического фонда возложить на Щур Н.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-298 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Челябинского регионального общественного фонда поддержки демократии «Уральский демократический фонд» удовлетворить.
Ликвидировать Челябинский региональный общественный фонд поддержки демократии «Уральский демократический фонд» (ОГРН 1027400005445).
Назначить ликвидатором Челябинского регионального общественного фонда поддержки демократии «Уральский демократический фонд» – Щур Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 742300487859), возложив обязанность произвести все необходимые и предусмотренные ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации мероприятия связные с ликвидацией фонда.
Расходы по ликвидации возложить Щур Н.А..
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий К.И. Чепак
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 года